ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д.24, г.Омск, 644033 18 ноября 2025 года резолютивная часть оглашена 18 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка в„- 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске Полякова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (далее - ООО «ТГКом»), зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (далее - ООО «ТГКом») не исполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно: по состоянию на 11 часов 00 минут 03.10.2025 не исполнило предписание департамента контроля Администрации города Омска об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска в„- 6-0219-01-25, выданное 18.09.2025, с требованиями о принятии мер по восстановлению в полном объеме нарушенных элементов благоустройства и сдачи объекта по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации г. Омска, либо получении ордера на производство работ после проведения аварийно – восстановительных работ по адресам: ул. 36-я Северная, д. 27.
Деяние ООО «ТГКом» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ вЂ“ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании представитель ООО «ТГКом» Родина А.В., действующий на основании доверенности, не отрицал того, что предписание в указанный срок в полном объеме исполнено не было. Суду пояснил, что в настоящее время указанное предписание исполнено частично. Просил снизить размер административного штрафа.
Выслушав представителя ООО «ТГКом», исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 202, 203 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 в„- 45 (далее - Правила) при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска; в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта. При невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан: в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства; выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска; восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту, согласованному с лицами, отвечающими за уборку и содержание проезжей части дорог, представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска: не позднее 1 июня текущего года - в случае проведения работ в первом квартале текущего года; не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года. В случае невыполнения в течение 7 рабочих дней аварийно-восстановительных работ в полном объеме по причинам, не связанным с низкими температурами, дальнейшие работы выполняются на основании ордера, который заказчик обязан получить в течение 7 рабочих дней с момента окончания срока, установленного частью 1 статьи 202 настоящего Решения для восстановления нарушенных элементов благоустройства при проведении аварийно-восстановительных работ.
Соблюдение Правил благоустройства является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из материалов дела следует, что ООО «ТГКом» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.04.2007.
В судебном заседании установлено, что в соответствие с реестром телефонограмм «Перечень работ по оперативному устранению аварий на подземных или наземных инженерных сетях (коммуникациях)» от ООО «ТГКом» зарегистрированы следующие телефонограммы о проведении работ по оперативному устранению аварий на подземных инженерных сетях (коммуникациях): ул. 36-я Северная, д. 27.
На основании предписания департамента контроля Администрации города Омска в„- 6-0219-01-25 от 18.09.2025 ООО «ТГКом» следовало в срок до 02.10.2025 принять меры по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в полном объеме после проведения аварийно-восстановительных работ и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации г. Омска, либо получить ордер на производство работ на территории г. Омска по адресу: ул. 36-я Северная, д. 27.
Предписание ООО «ТГКом» в вышестоящий орган не обжаловалось.
Доказательств невозможности исполнения предписания в установленный срок ООО «ТГКом» не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «ТГКом» в невыполнение в установленный срок законного предписания доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении в„- 6-0219-01-25 от 17.10.2025; заданием директора департамента контроля Администрации города Омска в„- 6-0219-25 от 18.09.2025 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении территории в границах ул. 36-я Северная с целью проверки соблюдения обязательных требований, установленных решением в„- 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска"; мотивированным представлением главного специалиста отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска от 18.09.2025 в„- 6-0219-1-25; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований в„- 6-219-1 от 18.09.2025; предписанием департамента контроля Администрации г. Омска в„- 6-0219-01-25 от 18.09.2025, указанное предписание получено ООО «ТГКом» 18.09.2025 по электронной почте; заданием директора департамента контроля Администрации города Омска в„- 6-0219-25 от 03.10.2025 на проведение контрольного мероприятия с целью проверки исполнения ООО "ТГКом" предписания в„- 6-0219-01-25 от 18.09.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований в„- 6-219-1 от 03.10.2025, составленным главным специалистом отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска, из которого следует, что предписание в„- 6-0219-01-25 от 18.09.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска ООО "ТГКом" не исполнено.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании в„- 6-0219-01-25 от 18.09.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, со сроком исполнения до 02.10.2025, соответствуют требованиям законодательства РФ. В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа.
Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 03.10.2025 зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 17.10.2025 составлен протокол в„- 6-0219-01-25 в отношении ООО "ТГКом" по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.
Бездействие юридического лица - ООО "ТГКом" суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Предписание в„- 6-0219-01-25 от 18.09.2025 не было обжаловано в установленном законом порядке. До окончания срока исполнения требования, содержащегося в предписании, ООО "ТГКом" не обратилось в орган, его выдавший, с просьбой о продлении срока его исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что обществом не были приняты все возможные меры для устранения нарушений требования правил благоустройства, выявленных и поименованных в предписании в„- 6-0219-01-25 от 18.09.2025.
Исходя из установленных обстоятельств, а также принимая во внимание положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, срок для устранения нарушений, установленный должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска, был разумным и достаточным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого юридического лица, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные об юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200 ОКЦ в„-6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН 5503078203 КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Полякова