ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года с. Шипуново Алтайский край пр-т Комсомольский, 46
Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Трощиновская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ликвидационной комиссии СППССК «ФЕНИКС» Паршиковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Паршикова О.Н., являясь должностным лицом - председателем ликвидационной комиссии СППССК «ФЕНИКС», расположенного по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, совершила нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно: несвоевременно представила отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 за отчетный период - полугодие 2025 года, срок подачи - не позднее <ДАТА5>, фактически отчетность представлена почтой <ДАТА6>
В судебное заседание должностное лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паршикова О.Н. не явилась.
Согласно положениям ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>.
Почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации юридического лица СППССК «ФЕНИКС» и месту проживания должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, при этом были соблюдены правила вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное», регламентированные Порядком хранения почтовых отправлений, утвержденным <АДРЕС> АО "Почта России" от <ДАТА9> <НОМЕР> (п. 10.2).
С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с учетом принятым мер к извещению.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу положений ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан, в том числе:
-правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы;
-вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;
-представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4>. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Единая форма сведений (ЕФС-1) утверждена постановлением Правления ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР> (действующим на момент совершения правонарушения). Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В формате электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным постановлением Правления ПФР от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (действующим на момент совершения правонарушения).
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные постановлением Правления ПФР от <ДАТА13> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе формы ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4>, и в соответствии с утвержденным форматом данных сведений, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспорено сторонами, что расчет по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2025 года в составе формы ЕФС-1 (РАЗДЕЛ 2) страхователем СППССК «ФЕНИКС» представлен почтой <ДАТА14>, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА4>.
На момент совершения административного правонарушения Паршикова О.Н. являлся должностным лицом - председателем ликвидационной комиссии Кооператива.
Вина должностного лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; сведениями по лицевому счету СППССК «ФЕНИКС»; протоколом проверки отчетности; копией почтового конверта; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - СППССК «ФЕНИКС», должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - председателе ликвидационной комиссии Паршиковой О.Н.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Опровержений доводам представителя уполномоченного надзорного органа со стороны должностного лица суду не представлено, также как и уважительных причин несвоевременности представления отчетности.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания Паршиковой О.Н. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы ее действия, полагая, что такой вид наказания будет эффективным и достаточным для исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.
При этом частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правонарушения, отсутствие реальных негативных последствий и имущественного ущерба, привлечение к административной ответственности впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
В данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 4.2, 15.33 частью 4, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - председателя ликвидационной комиссии СППССК «ФЕНИКС» Паршикову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Трощиновская копия верна
Мировой судья О.В. Трощиновская