К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-78/2026

ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Судебный участок № 1 Шипуновского района Алтайского края · судья Агаркова Анастасия Валерьевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
09.04.2026
Категория
Предпринимательство и торговля
Статья
  • ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Решения

Дело № 5-78/2026

УИД: 22МS0126-01-2026-000402-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2026 года с. Шипуново Алтайский край просп. Комсомольский, д.46<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Трощиновская О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Рева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца р.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Рева Д.А. <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС> оказал услугу по перевозке пассажира (услугу такси), не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление данной деятельности, чем нарушил требования Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В судебное заседание лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рева Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало. Согласно имеющейся в деле расписке, просил рассмотреть дело в его отсутствии, вину не признает.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В силу требований ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Положениями ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам.

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА8>).

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не опровергнуто сторонами, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС> Рева Д.А. оказал услугу по перевозке пассажира (услугу такси), не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление данной деятельности.

Вина Рева Д.А. подтверждается следующими доказательствами:

-заявлением <ФИО2>, зарегистрированным <ДАТА9> в ОМВД России по <АДРЕС> району, в котором она просит провести проверку в отношении Рева Д., который оказывает услуги частного извоза без оформления соответствующих документов (лицензии такси) через группу «Такси Экспресс»;

- письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА10>, из которых следует, что в с. <АДРЕС> имеется группа «Такси Экспресс», администратором которой является Рева <ФИО1> (абонентский номер <НОМЕР>). Рева Д. осуществляет услуги такси, при этом, не имея официального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности;

-письменными объяснениями МорозоваВ.Е. от <ДАТА11>, из которых следует, что в мессенджере MAX он является участников группы «Такси Экспресс», услугами которой периодически пользуется. Администратором данной группы является Рева <ФИО1>, который, как он видит по сообщениям в группе, принимает заказы и осуществляет перевозку участников группы как такси. Официально он этим занимается или нет, ему не известно;

-письменными объяснениями <ФИО4> от <ДАТА11>, из которых следует, что <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в мессенджере MAX в группе «Такси Экспресс» она написала сообщение (вызвала такси), в тексте сообщения указала адрес, откуда ее забрать (пр. <АДРЕС> Около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подъехал автомобиль серебристого цвета Toyota Nadia (г.р.з. не помнит). Водителем данного автомобиля был ранее ей знакомый Рева Д.А.. Она знает, что он занимается деятельностью по перевозке пассажиров (как такси), также он является администратором группы «Такси Экспресс». Она села в автомобиль, перевела за поездку денежные средства в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на банковский счет водителя Рева Д.А., доехала до магазина на ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>;

-письменными объяснениями Рева Д.А. от <ДАТА9> (которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ), из которых следует, что в качестве самозанятого, индивидуального предпринимателя он не оформлен. В начале января он создал группу «Такси Экспресс», в которой являлся администратором, для получения дополнительного дохода. Стоимость поездки по с. <АДРЕС> составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО>. За указанный период им было осуществлено около 15 поездок, т.е. он заработал <ОБЕЗЛИЧЕНО>., потратив при этом около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на топливо;

-письменными объяснениями Рева Д.А. от <ДАТА11> (которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ), из которых следует, что группу «Такси Экспресс» он создал <ДАТА12> около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. для того, чтобы осуществлять деятельность по перевозке пассажиров. Однако после того, как у него сотрудник полиции взял объяснения (<ДАТА9>), он больше не осуществляет указанную деятельность, мессенджером MAX не пользуется. При этом помнит, что <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в группу «Такси Экспресс» написала ранее ему знакомая девушка <ФИО4> <ФИО6>. В сообщении она вызывала такси, указав адрес, откуда ее надо было забрать (пр. <АДРЕС> Около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. он приехал за ней на автомобиле Toyota Nadia серебристого цвета, она села в автомобиль, перевела ему на карту <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за поездку. Он отвез <ФИО4> И. до магазина на ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствие с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Рева Д.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Указание Рева Д.А. на не признание вины суд расценивает как защитную реакцию на сложившуюся ситуацию. Суду со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности не представлено каких-либо допустимым доказательств в опровержение обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, и подтвержденных материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания Рева Д.А. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Рева Д.А., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить Рева Д.А. наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, без применения дополнительного наказания в виде конфискации, полагая, что такой вид наказания будет наиболее эффективным и достаточным для исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.1 частью 2, 26.6, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рева <ФИО1> признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442926142802026000292 ОКТМО 01659000.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок №1 Шипуновского района Алтайского края (с. Шипуново пр. Комсомольский 46).

Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Трощиновская копия верна

Мировой судья О.В. Трощиновская

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Р. Д. А.

    ст. 14.1 ч. 2

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 14:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив