ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2026 года с. Шипуново Алтайский край пр-т Комсомольский, 46
Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Трощиновская О.В<ФИО1>, с участием лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смоляковой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Смоляковой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, замужней, иждивенцев не имеющей, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах <ФИО3>, в ходе выездного обследования, проведенного <ДАТА4> в период <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 9, деятельность в котором осуществляет ИП Смолякова М.В., выявлена парфюмерная продукция - туалетная вода без специальных средств идентификации.
В судебном заседании Смолякова М.В. вину не оспаривала, подтвердив обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; дополнительно указала, что арестованная туалетная вода оставлена у нее в магазине. С учетом привлечения впервые к административной ответственности, отсутствия имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью граждан, просила при назначении наказания применить предупреждение.
Выслушав Смолякову М.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Положениями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации (далее Правила).
Пунктом 6 Правил установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота парфюмерной продукции, не маркированной средствами идентификации, допускался до <ДАТА7>, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", ж" и "з" пункта 2 настоящего постановления.
Под маркировкой парфюмерной продукции понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, а в случае сформированного при производстве парфюмерной продукции набора товаров, потребительская упаковка которого не может быть вскрыта без повреждения, регистрация в информационной системе мониторинга кода идентификации, входящего в состав набора товаров, без нанесения соответствующего средства идентификации на потребительскую упаковку парфюмерной продукции, входящей в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.
В соответствии с п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Пунктами 27, 39 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации предусмотрено, что средство идентификации парфюмерной продукции формируется участником оборота парфюмерной продукции и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА9> N 509-ст.
Средство идентификации наносится на потребительскую упаковку или этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от потребительской упаковки.
Хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанность по осуществлению маркировки отдельных товаров средствами идентификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 10 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден план проведения выездных обследований на 1 квартал 2026 года, в список контролируемых лиц была включена, в том числе ИП Смолякова М.В. (с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 9).
На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, <ДАТА4> проведено выездное обследование объекта - магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 9, в котором осуществляет деятельность ИП Смолякова М.В.
В ходе выездного обследования, проведенного в период с 11 час. 55 мин. до 12 час. 25 мин. <ДАТА4>, установлено следующее: в реализации с указанием цены к продаже представлен парфюм мужской без наличия на упаковке специальных средств идентификации.
По окончании выездного обследования была проведена контрольная закупка следующей парфюмерной продукции - туалетная вода для мужчин «Доллар Грин» стоимостью 260 руб., туалетная вода для мужчин «Доллар Диггер» стоимостью 260 руб. При этом на указанной продукции отсутствовали средства идентификации парфюмерной продукции, нанесенные на потребительскую упаковку или этикетку в виде двухмерного штрихового кода Data Matrix.
С протоколом осмотра контролируемое лицо ИП Смолякова М.В. ознакомлена, о чем имеется соответствующая подпись, какие-либо заявления, замечания при его составлении от контролируемого лица не поступали.
В отношении выявленной парфюмерной продукции: туалетной воды для мужчин «Доллар Грин» (1 шт.), туалетной воды для мужчин «Доллар Диггер» (1 шт.) надзорным органом применен арест, при этом местом нахождения арестованных товаров определен адрес: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 9, т.е. по месту нахождения магазина «Пятерочка».
С протоколом ареста товаров <НОМЕР> от <ДАТА4> контролируемое лицо ИП Смолякова М.В. ознакомлена, о чем имеется в протоколе ее подпись.
Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношение ИП Смоляковой М.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе судебного разбирательства Смолякова М.В. не оспаривала факт наличия выявленного при проверке нарушения.
Помимо позиции Смоляковой М.В., подтвердившей наличие выявленного нарушения, данное обстоятельство также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией приказа об утверждении плана проведения выездных обследований <НОМЕР> от <ДАТА10>, заданием от <ДАТА4>; копиями протоколов осмотра от <ДАТА4>, фотоматериалом; протоколом ареста товаров от <ДАТА4>; выпиской из ЕГРИП.
Цель нахождения немаркированной парфюмерной продукции по месту проведения инспекционного визита сомнений у суда не вызывает в силу рода деятельности контролируемого лица.
Представленные суду доказательства отвечают критериям относимости, допустимости, достаточности для установления вины ИП Смоляковой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, статус контролируемого лица, не оспаривание наличия выявленного при проверке нарушения, что расценивается судом как смягчающее обстоятельство, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ИП Смоляковой М.В. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
Согласно представленной Выписке из ЕГРИП, Смолякова М.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11).
В данном случае с учетом примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное, Смоляковой М.В. подлежит назначению наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как должностному лицу.
Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого ИП, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правонарушения, отсутствие негативных последствий, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, привлечение к административной ответственности впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
В данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
За совершение вмененного административного правонарушения предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В силу приведенных выше правовых норм в рассматриваемом случае конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношение находящейся в незаконном обороте парфюмерной продукции, она подлежит изъятию и последующему уничтожению.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 15.12 частью 2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Смолякову <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, с изъятием предметов административного правонарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Поручить ОСП <АДРЕС> района ГУФССП России по Алтайскому краю произвести действия по изъятию и передаче на уничтожение в установленном порядке предметов правонарушения, в отношении которых применен арест: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящихся по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 9, магазин «Пятерочка».
Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №1 Шипуновского района Алтайскогокрая в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Трощиновская копия верна
Мировой судья О.В. Трощиновская