ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО7 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения <адрес> (№) расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения по адресу: <адрес>, в нарушение срока до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено законное требование первого заместителя начальника УФСБ России по <адрес> полковника ФИО2, действовавшего действовавшим в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», о предоставлении в установленной форме сведений по объектам, находящимся в ведении Министерства.
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался посредством направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения жалобы, не поступало.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его права и законные интересы на участие в рассмотрении жалобы соблюдены.
Защитник ФИО3 с данными обстоятельствами согласилась, однако просила рассмотреть возможность о назначении наказания в виде предупреждения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший оперуполномоченный по особо важным делам УФСБ России по <адрес> ФИО4 подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства, но полагал, что законные основания для назначения предупреждения отсутствуют.
Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 4 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Объективную сторону части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как установлено ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.
Согласно пункту «м» статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», органы федеральной службы безопасности имеют право получать на безвозмездной основе от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы федеральной службы безопасности обязанностей.
В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать содействие органам федеральной службы безопасности в выполнении ими возложенных на них обязанностей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем начальника Управления по <адрес> ФСБ России полковником ФИО2 в связи со служебной необходимостью, на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства здравоохранения <адрес> о предоставлении сведений по объектам, находящимся в ведении Министерства подлежащих категорированию и паспортизации, а именно копий паспортов безопасности по объектам, находящихся в ведении <адрес>. Срок исполнения был определен до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам рассмотрения данного запроса, ДД.ММ.ГГГГ министром здравоохранения <адрес> ФИО5 в адрес Управления ФСБ России по <адрес> были направлены запрошенные сведения.
Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, <адрес> является исполнительным органом края, осуществляющим управление в сфере здравоохранения края и координирующим в пределах своей компетенции деятельность в этой сфере других исполнительных органов края и органов местного самоуправления муниципальных образований края.
В соответствии с пунктом 3.52 Положения о министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, Министерство осуществляет в пределах своих полномочий деятельность в сфере противодействия терроризму.
На основании ст.2 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются.. . органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья...
В силу ст.35 вышеуказанных Требований, копии (электронные версии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).
Вместе с тем, ответ на запрос <адрес> подготовлен в нарушение установленные сроков, то есть позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подписан министром лишь ДД.ММ.ГГГГ №.04-21-2574, а прилагаемая таблица в электронном формате не соответствует форме запроса.
В связи с изложенными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства старшим оперуполномоченным по особо важным делам УФСБ России по <адрес> подполковником ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ.
Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли свое объективное и достоверное подтверждение исследованными по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, к которым относятся: запрос первого заместителем начальника УФСБ России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо министра здравоохранения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением требуемой отчетной информации, объяснениями начальника материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта учреждений Министерства здравоохранения <адрес> ФИО6, инспектора отдела технического обеспечения, эксплуатации и ремонта учреждений Министерства здравоохранения <адрес> ФИО8., выпиской ЕГРЮЛ № ЮЭ№, а также протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Все вышеперечисленные доказательства получены в строгом соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, достоверными, достаточными, и могут быть положены в основу решения о признании Министерства здравоохранения <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.3 КоАП РФ.
На основании статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Однако Министерство не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требования первого заместителя начальника УФСБ России по <адрес> полковника ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнив возложенную на него публично-правовую обязанность, хотя возможности для этого имелись. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками УФСБ России по <адрес> при составлении в отношении Министерства здравоохранения <адрес> соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Министерства здравоохранения <адрес>, не установлено.
С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, судья полагает возможным назначить Министерству здравоохранения <адрес> наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, размере.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Министерство здравоохранения <адрес> (ИНН: №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по <данные изъяты>.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <адрес>.
Судья ЯФИО9