К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-262/2026

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 1 Шипуновского района Алтайского края · судья Трощиновская Олеся Валерьевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
28.09.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

Дело № 5-262/2026

УИД 22MS0126-01-2026-001340-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2026 года с. Шипуново пр-т Комсомольский, 46

Мировой судья судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края Трощиновская О.В., с участием законного представителя юридического лица Люлиной Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» <АДРЕС> района <АДРЕС> края (ул. <АДРЕС>. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> МКОУ «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенное по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 15 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> п. 2 предписания <НОМЕР>, вынесенного <ДАТА4> должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого к ответственности юридического лица - директор МКОУ «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» <АДРЕС> района <АДРЕС> края Люлина Л.В. не оспаривала факт наличия и не устранения до настоящего времени указанного в предписании <НОМЕР> нарушения, выявленного в филиале, расположенном в с. <АДРЕС>. Не устранение связывает с отсутствием финансирования. Самостоятельно своими силами заменить остекление окон невозможно без должного финансирования. Глава района обращалась в Министерство образования и науки <АДРЕС> края с заявкой на выделение финансирования на капитальный ремонт, но пока безрезультатно.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах по результатам проверки деятельности юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Урлаповская средняя общеобразовательная школа имени Н.В. Четырина» <АДРЕС> района <АДРЕС> края было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА6> выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе обнаруженных в филиале по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 5В:

П. 2 - в кабинетах иностранного языка, физики (химии), истории (географии), кабинете <НОМЕР> начальных классов, в моечной пищеблока, варочном цехе пищеблока, коридорах первого и второго этажах, на лестничных площадках остекление окон выполнено не из цельного стекла, допускается наличие стычных окон и иное нарушение целостности стекол, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха »

Предписание получено директором школы <ФИО1> <ДАТА7> Сведения об его оспаривании законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не представлены.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> вынесено уполномоченным на то должностным лицом, является законным и соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации. Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении, в том числе образовательной деятельности.

Согласно ст. 93 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

С учетом вышеуказанных правовых норм, на основании ходатайства директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шипуновская средняя общеобразовательная школа имени А.В. Луначарского» <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА10> уполномоченным органом было принято решение <НОМЕР> от <ДАТА11> о продлении срока исполнения п.п. 3,4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> до <ДАТА6>.

Согласно представленной МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа имени А.В. Луначарского» информации об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю <ДАТА13>, юридическим лицом не выполнены в установленный срок пункты 3, 4 предписания.

Таким образом, МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа имени А.В. Луначарского» по состоянию на <ДАТА14> не выполнило в срок пункты 3, 4 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> должностного лица территориального отдела в г. <АДРЕС>, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.08.2025; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении выявленных нарушений, содержащего отметку, что его копия получена директором школы <ФИО1><ДАТА8>; копией решения об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА11> <НОМЕР>; информацией МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа имени А.В. Луначарского» от <ДАТА15> о не исполнении предписания.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шипуновская средняя общеобразовательная школа имени А.В. Луначарского» в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

В подтверждение доводов законного представителя юридического лица <ФИО1> о том, что со стороны администрации <АДРЕС> района принимались меры к получению финансирования на устранение выявленных нарушений, в материалах дела представлены письма и бюджетная заявка главы района в Министерство образования и науки <АДРЕС> края от <ДАТА16> и <ДАТА17> соответственно. Однако данные письма направлялись в Министерство только перед истечением первого и второго срока предписания, каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о принятии в течении 2 лет дополнительных исчерпывающих и зависящих от юридического лица мер суду не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, статус юридического лица, его имущественное положение, не оспаривание вины во вмененном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить МБОУ «Шипуновская средняя общеобразовательная школа имени А.В. Луначарского» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.5 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шипуновская средняя общеобразовательная школа имени А.В. Луначарского» Шипуновского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение <АДРЕС> Банка России, УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01659000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925142302025000996.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок <НОМЕР> Шипуновского района Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Шипуновского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Трощиновская копия верна

Мировой судья О.В. Трощиновская

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • МБОУ "Урлаповская средняя общеобразовательная школа им.Н.В. Четырина" Шипуновского района Алтайского края

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 14:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению