ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июня 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в городе Омске (644033 г. Омск, ул. 1-я Затонская, д. 24) Ерузалимова К.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бадалова Фаридуна Бадаловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 12, к. 1, кв. 236, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
19.08.2025 в 11 час. 20 мин. в магазине «Дом одежды и обуви», расположенном по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 2, индивидуальный предприниматель Бадалов Ф.Б. осуществлял оборот (продажу и хранение) обувной продукции в количестве 78 единиц (пар) товаров различных наименований без маркировки средствами идентификации, а именно: обувной продукции со статусом «остатки» в количестве 34 пары:
1. Мужские «Шлепки» - цвет черный, в количестве - 2 пар, размер: 40-41, 42-43, цена - 890 рублей/1 пара;
2. Мужские «Шлепки» - цвет серый, в количестве - 2 пар, размер: 9, 10, цена - 690 рублей/1 пара;
3. Мужские «Шлепки» - цвет белый, в количестве - 1 пары, размер: 9, цена - 699 рублей/1 пара;
4. Женские «Басаножки» - цвет бежевый, в количестве - 2 пар, размер: 39, 40, цены нету;
5. Женские «Басаножки» - цвет кремовый, в количестве - 2 пар, размер: 37, 37, цена - 799 рублей/1 пара;
6. Женские «Басаножки» - цвет песочный, в количестве - 7 пар, размер: 36, 37, 38, 37, 39, 40, 40, цена - 799 рублей/1 пара;
7. Женские «Басаножки» - цвет бежевый плетеный, в количестве - 2 пар, размер: 36, 38, цена - 599 рублей/1 пара;
8. Женские «Сандали» - в количестве - 2 пар, размер: 39, 40, цена - 749 рублей/1 пара;
9. Женские «Сандали» - цвет синий, в количестве - 3 пар, размер: 36, 37, 39, цена - 549 рублей/1 пара;
10. Детские «Сандали» - цвет черный, в количестве - 2 пар, размер: 28, 28, цена - 699 рублей/1 пара;
11. Женские «Сандали» - цвет черный, широкая резинка, в количестве - 1 пары, размер: 29, цена - 499 рублей/1 пара;
12. Женские «Сандали» - цвет черный, узкая резинка, в количестве - 1 пары, размер: 39, цена - 499 рублей/1 пара;
13. Женские «Сандали» - цвет черный, кожа, в количестве - 3 пар, размер: 39, 39, 36 цена - 549 рублей/1 пара;
14. Женские «Сандали» - цвет коричневый, в количестве - 3 пар, размер: 36, 37, 38, цена - 549 рублей/1 пара;
15. Женские «Сандали» - цвет бежовый, в количестве - 1 пары, размер: 38, цена - 799 рублей/1 пара;
Обувной продукции с отсутствующим кодом «Data Matrix в количестве 44 пары:
1. Детские «Боссоножки» - цвет желтый, в количестве - 8 пар, размер: 29, 27, 26, 28, 31, 30, 28, 27, цена - 1049 рублей/1 пара;
2. Детские «Туфли» - производитель: Kymnp Fashion, цвет розовый (блестящие с бантом), в количестве - 7 пар, размер: 28, 29, 30, 25, 26, 27, 31, цена - 1249 рублей/1 пара;
3. Детские «Туфли» - цвет красный, в количестве - 1 пары, размер: 35, цена - 999 рублей/1 пара;
4. Детские «Туфли» - производитель: Kymnp Fashion, цвет розовый, в количестве - 2 пар, размер: 21, 23, цена - 1249 рублей/1 пара;
5. Детские «Туфли» - производитель: Tom-Mix, цвет розовый (с бантом), в количестве - 6 пар, размер: 23, 28, 32, 29, 27, 26, цена - 1249 рублей/1 пара;
6. Детские «Туфли» - производитель: Kymnp Fashion, цвет белый, в количестве - 1 пары, размер: 28, цена - 949 рублей/1 пара;
7. Детские «Туфли» - производитель: Кумир, цвет розовый (золотой), в количестве - 1 пары, размер: 25, цена - 1249 рублей/1 пара;
8. Детские «Туфли» - цвет красный, в количестве - 1 пары, размер: 35, цена - 999 рублей/1 пара;
9. Детские «Кроссовки» - цвет красный-белый, в количестве - 1 пары, размер: 23, цена - 999 рублей/1 пара;
10. Детские «Сандалии» - цвет светло-розовый (леопард), в количестве - 1 пары, размер: 26, цена - 949 рублей/1 пара;
11. Детские «Туфли» - с ромашкой, производитель: Kymnp Fashion, в количестве - 1 пары, размер: 22, цена - 1249 рублей/1 пара;
12. Детские «Туфли» - производитель: Tom-Mix, цвет золотой (с цветами), в количестве - 3 пар, размер: 30, 29, 26, цена - 1249 рублей/1 пара;
13. Детские «Туфли» - производитель: Tom-Mix, цвет голубой (с бантом), в количестве - 5 пар, размер: 23, 24, 25, 29, 27, цена - 1249 рублей/1 пара;
14. Детские «Сандалии» - цвет черный с бантом, в количестве - 1 пары, размер: 32, цена - 999 рублей/1 пара;
15. Детские «Сандалии» - цвет черный (плетеные), в количестве - 2 пар, размер: 33, 35, цена отсутствует;
16. Детские «Сандалии» - цвет камуфляж - будущая звезда, в количестве - 1 пары, цена отсутствует;
17. Детские «Сандалии» - цвет черный, в количестве - 1 пары, размер: 34, цена - 1349 рублей/1 пара;
18. Детские «Сандалии» - производитель: Bessky, в количестве - 1 пары, размер: 29, цена - 799 рублей/1 пара.
Таким образом, ИП Бадалов Ф.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.
Протоколом ареста товаров и иных вещей от 19.08.2025 специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области арестовано 78 единиц (пар) обуви и оставлено на ответственное хранение ИП Бадалову Ф.Б.
В судебном заседании ИП Бадалов Ф.Б. и его защитник Зарифов Н.М. вину в совершении административного правонарушения признали, просили не назначать суровое наказание. Указали, что не знали о необходимости маркировки обувной продукции.
Представители Управления Роспотребнадзора по Омской области Мишина И.Д., Аникевич Ю.С. в судебном заседании настаивали на привлечении Бадалова Ф.Б. к административной ответственности с уничтожением обувной продукции, указав на запрет оборота в Российской Федерации немаркированной продукции. Отметили, что отсутствие маркировки свидетельствует о том, что данная обувная продукция является товаром неизвестного происхождения, который может представлять угрозу для безопасности потребителей.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Обязательная маркировка обувных товаров установлена Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р и принята с целью снижения оборота контрафактной продукции, которым установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены и обувные товары.
При этом в силу положений п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
Обязательные требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции устанавливает технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятый решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 876 (далее ТР № 876).
В соответствии с частями 1 - 3 ст. 9 ТР № 876 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Согласно п.п. 10, 25 Правилам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров. (далее Правила маркировки обувных товаров).
В силу абз. 2 п. 3 данного Постановления нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.
Участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (пп. «д» п. 2 Постановления).
Пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами при наличии по состоянию на 1 марта 2023 г. нереализованных остатков обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г. и зарегистрированных в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга в соответствии с подпунктом «б» пункта 34 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок по 31 марта 2023 г. включительно осуществляют регистрацию остатков обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга и представляют сведения в соответствии с подпунктом «а» пункта 34 Правил, утвержденных настоящим постановлением, а также осуществляют их перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением. В случае если участник оборота обувных товаров в срок по 31 марта 2023 г. включительно не осуществит перемаркировку остатков обувных товаров в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются с 1 апреля 2023 г.
В соответствии с п. 37 Правил маркировки обувных товаров средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
Таким образом, маркировка обувных товаров средствами идентификации должна быть на каждой паре обуви, включая все остатки. Продажа, хранение и перевозка обувных товаров без кодов идентификации запрещена. Система маркировки и отслеживаемости продукции - это единый информационный ресурс, обеспечивающий отслеживаемость продукции на всех этапах (от производителя до конечного покупателя) и ее законного оборота в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации. Наличие цифровой маркировки на продукции свидетельствует о том, что товар произведен законно, его качество соответствует заявленному.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с Бадалов Ф.Б. с 28.10.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с видом деятельности, в том числе торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах.
19.08.2025 при осуществлении внепланового выборочного контроля (на основании выписки № 3096/ВП от 07.08.2025 г. в связи с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/9827-2025-27 от 22.05.2025 «О выявлении индикаторов риска» в отношении Индивидуального предпринимателя Бадалова Фаридуна Бадаловича (далее - ИП Бадалов Ф.Б.) в магазине «Дом одежды и обуви» по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 2, установлено, что ИП Бадалов Ф.Б. допускает оборот (реализацию в торговом зале и хранение) обуви в количестве 78 единиц (пар) товаров различных наименований без маркировки средствами идентификации, что является нарушением п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В ходе проведения выборочного контроля установлено наличие продукции обувных товаров в количестве 34 пар со статусом «остатки», а также 44 пар обуви с отсутствующим кодом «Data Matrix».
Фактически продукция (обувные товары) в количестве 78 пар находилась в обороте, реализации без средств идентификации, что является нарушением абз.2 п. 3, пп. «д» п. 2, абз. 1 п. 6, п. 37 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».
Таким образом, ИП Бадалов Ф.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: допустил продажу и хранение в целях сбыта товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна.
Факт имевшего место события данного правонарушения и виновность ИП Бадалова Ф.Б. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 15/150-25 от 26.09.2025; выпиской о проведении внепланового выборочного контроля в связи с поступившим письмом Роспотребнадзора от 22.05.2025 о выявлении индикаторов риска; решением прокурора о согласовании проведения выборочного контроля от 11.08.2025; протоколом осмотра от 19.08.2025, в соответствии с которым 19.08.2025 в период с 11 час. 15 мин. до 17. час. 00 мин. было осмотрено помещение магазина ИП Бадалова Ф.Б. с выявлением немаркированной продукции; протоколом инструментального обследования от 19.08.2025, согласно которому 19.08.2025 в период с 11 час. 20 мин. до 15 час.00 мин. осуществлено сканирование кода «Data Matrix» на обувной продукции, принадлежащей ИП Бадалову Ф.Б.; протоколом осмотра от 19.08.2025, согласно которому 19.08.2025 в период с 15 час. 30 мин. дл 17 час. 00 мин. была осмотрена обувная продукция ИП Бадалова Ф.Б. с выявлением немаркированной продукции; письменными и устными пояснениями Бадалова Ф.Б., согласно которым он не обладал сведениями о необходимости маркировки обувных товаров; договором аренды недвижимого имущества от 25.12.2023, согласно которому ИП Бадалов Ф.Б. арендует часть нежилого помещения по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 2, для осуществления торговой деятельности; выпиской из ЕГРИП; фотоматериалами.
С учетом исследованных в судебном заседании материалов дела, суд полагает необходимым уточнить время совершения ИП Бадаловым Ф.Б. административного правонарушения, поскольку из представленных протоколов осмотра территорий, помещений и инструментального обследования, следует, что вменяемое ИП Бадалову Ф.Б. правонарушение было выявлено не ранее 11 час. 20 мин. 19.08.2025 вместо ошибчно указанного в протоколе 10 час. 20 мин.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание ИП Бадаловым Ф.Б. вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, а также тот факт, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, связанные с допущенным нарушением, назначение индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа, по мнению суда, будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом согласно п. 2.1 ч. 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь.
В соответствии со п. 6 ст.32.4 КоАП РФ конфискованные товары и продукция, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, которые являлись орудиями совершения или предметами административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.12 настоящего Кодекса (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов для медицинского применения, спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, алкогольной продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, пищевой продукции, а также товаров легкой промышленности, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации), в случаях и порядке распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, которые установлены Правительством Российской Федерации, подлежат направлению на переработку (утилизацию), уничтожение либо могут быть безвозмездно переданы в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям, определенным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановление Правительства РФ от 17.06.2023 № 995 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что конфискованные товары легкой промышленности, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в виде обуви, одежды и текстильных изделий (далее - имущество) могут быть безвозмездно переданы Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) Министерству обороны Российской Федерации в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Приложением № 1 Постановления Правительства РФ № 1470 утвержден перечень движимого имущества, обращенного в собственность государства и передаваемого Министерству обороны РФ (его территориальному органу), Министерству РФ по делам гражданской обороны РФ, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Общероссийскому движению «Народный Фронт «За Россию», в указанный перечень, в том числе входит обувь.
С учетом приведенного правового регулирования, суд полагает возможным обувную продукцию, изъятую у ИП Бадалова Ф.Б., безвозмездно передать федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2023 г. № 995 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Бадалова Фаридуна Бадаловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200 банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск БИК 015209001 ИНН 5503078203, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140 кор./сч. 40102810245370000044, УИН 0209929855007550012120262.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.
Изъятую обувную продукцию в количестве 78 пар в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 19.08.2025 (мероприятие по контролю № 55250791000118787917 от 06.08.2025) безвозмездно передать федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2023 г. № 995 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.С. Ерузалимова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>