ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
11 июня 2026 года с. Чарышское
Мировой судья судебного участка Чарышского района Грачева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в лице Главы муниципального округа <АДРЕС> район <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ездина Александра Васильевича, действующего на основании Устава, установил:
С целью проверки ранее выданного предписания №2503/013-22/24-В/ПВП от 27.03.2025, согласно решения заместителя начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №9 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> краю майора внутренней службы <ФИО1> №2605/013-22/178-В от 12.05.2026г., 20.05.2026г, в период с 11:00 по 13:00, проведена выездная проверка в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны в отношении Администрации муниципального округа Чарышский район <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>
В ходе внеплановой выездной проверки в 14 часов 00 минут 20 мая 2026 года были зафиксированы нарушения требований законодательства в области гражданской обороны, Администрации муниципального округа Чарышский район <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано новое предписание №2605/013-22/178-В/ПВП от 20.05.2026 со сроком устранения: до 10.05.2027г.
Таким образом, 24.03.2026г. в 00:01 часов Администрацией муниципального округа <АДРЕС> район <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по адресу: <АДРЕС> совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок пунктов №1,2 законного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны № 2503/013-22/24-В/ПВП от 27.03.2025, нарушены требования Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», А именно:
-Запасы продовольственных средств фактически отсутствуют (нарушены требования абзаца 2 пункта 3, пункта 5 Постановления Правительства Р.Ф. от27 апреля 2000 г. № 379 «о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств»);
- Не организовано оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов (отсутствует система централизованного оповещения населения) (нарушены требования абзаца 2 пункта 15,2 Приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
То есть юридическим лицом, Администрацией муниципального округа <АДРЕС> район <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ.
Представитель юридического лица, Администрации муниципального округа Чарышский район <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, об отложении рассмотрения дела заявлений не поступало в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно материалам дела предписание об устранении нарушений от 27.03.2025 г. об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны Администрацией муниципального округа <АДРЕС> район <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок не исполнено.
Сведений об обжаловании предписания мировому судье не предоставлено, равно как не представлено и сведений об обращении к должностному лицу за продлением срока исполнения данного предписания.
Также не представлено документов, свидетельствующих об исполнении предписания
В отношении юридического лица был составлен протокол № 2605-22-013-00276/6/1 от 20.05.2026г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Названный протокол об административном правонарушении является соответствующим требованиям законодательства доказательством, поскольку как процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, он является необходимым правовым основанием для привлечения этого лица к административной ответственности. Указанный протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к его составлению статьей 28.2 КоАП РФ. Указанный процессуальный документ не противоречит требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных. В ходе рассмотрения дела было установлено, что предписание об устранении нарушений от 27.03.2025г. № 2503/013-22/24-В/ПВП, в связи с его незаконностью и (или) невозможностью его исполнения в установленный срок, не обжаловалось, юридическое лицо с ходатайством о переносе срока выполнения предписания не обращалось.
Предписание об устранении нарушений от 27.03.2025г. № 2503/013-22/24-В/ПВП, выдано уполномоченными должностными лицами в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самого нарушения. У мирового судьи не имеется оснований, для сомнения в законности указанного выше предписания. В рамках рассмотрения настоящего дела, мировым судьей также были исследованы: распоряжение (решение)о проведении выездной проверки внеплановой от 15.05.2026г.; уведомление о проведении выездной проверки от 13.05.2026г.; акт выездной проверки внеплановой от 20.05.2026г.; протокол разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении от 20.05.2026г.; протокол об административном правонарушении от 20.05.2026г. №2605-22-013-00276/6/1; предписание об устранении нарушений от 27.03.2025г.; копия паспорта Ездина А.В.
Исследовав и оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные по делу доказательства, отвечающие признакам допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица: Администрации муниципального округа Чарышский район <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Смягчающим административную ответственность обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является фактическое признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку 20.04.2026г. Администрация муниципального округа <АДРЕС> район <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекалось к административной ответственности за нарушение предусмотренное гл. 19 КоАП РФ.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа. При этом согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, статьей 19.5 КоАП РФ. Ввиду чего оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 100 (Десять тысяч сто) рублей.
Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП222301001, казначейский счет № 03100643000000011700; банковский счет №40102810045370000009; ОКЦ №2 Сибирского ГУ банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01558000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926140302026000535.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Чарышский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Чарышского района Алтайского края путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Грачева