РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Смирных
Сахалинской области 06 июля 2026 года
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю., с участием помощника прокурора Смирныховского района ФИО5, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории <адрес>.
В обоснование иска указано, что административный ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде реального лишения свободы за совершение преступлений средней тяжести и особо тяжкого при наличии простого рецидива, в том числе в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения. В период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный ответчик в судебном заседании требования признал частично, просил сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и отказать в установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>, поскольку ему необходимо возить ребенка в реабилитационные учреждения, посещать мать в <адрес>.
В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению, просил установить срок административного надзора 10 лет.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Из п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии условий предусмотренных ч. 3 данного федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
ФИО1 судим:
- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 преступления) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести;
- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; приговор от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно; Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести; преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения;
- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (2 преступления) ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64; ч. 3 ст. 69; ч. 5 ст. 74; ст. 70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 7 лет в исправительной колонии строгого режима; Согласно приговору суда преступления совершены при простом рецидиве преступлений. Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории особо тяжких;
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 1 ст. 318 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести.
Также в ходе судебного заседания установлено, что в период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 за неоднократные в течении одного года водворения в ШИЗО ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворении в ШИЗО обладают юридической силой на момент рассмотрения административного дела.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе преступлений средней тяжести и особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.
Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Судимость за совершенное ФИО1 в отношении приговора от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена, осужденный в настоящее время отбывает по нему наказание.
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет положительную динамику поведения, встает на путь исправления. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, материалов дела за весь период отбывания к ФИО1 применялось 6 мер поощрения, так же к нему 45 раз применялись меры взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая, что в период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, срок административного надзора следует определить в 3 года. Учитывая, что ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы, и день его постановки на учет в органе внутренних дел может не совпадать с днем отбытия наказания, исчисление срока административного надзора следует начинать со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.
Так, с учетом личности ФИО1 отбывающего наказание за совершение преступлений в том числе и при рецидиве, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.
Принимая во внимание, что ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено преступление в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, а также запрет на пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данные обстоятельства свидетельствуют о склонности совершения преступлений административным ответчиком в ночное время суток и в состоянии опьянения.
Так же суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> в силу следующих обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось административным ответчиком, он регистрации по избранному месту жительства, правом пользования жилым помещением не обладает. После освобождения ФИО1 намерен выехать в <адрес>.
Также суд принимает во внимание, что в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. При таких обстоятельствах, доводы административного ответчика о том, что необходимо отказать в установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>, поскольку ему необходимо возить ребенка к матери в <адрес>, суд не принимает во внимание как основанные на неверном толковании действующего законодательства.
Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
- запрета на выезд за пределы территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Б. Анисимов
Решение суда в окончательной форме принято 07 июля 2026 года.
Судья В.Б. Анисимов