ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644063 27 марта 2026 года резолютивная часть оглашена 26 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске Полякова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора Акционерного общества «Омский союздорнии сервис» Бернацкого Игоря Владиленовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: г. Омск, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Бернацкий И.В., являясь генеральным директором Акционерного общества «Омский союздорнии сервис» (далее АО «Омский союздорнии сервис»), расположенного по адресу г. Омск, пр. Мира, д. 3, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 22.08.2025 представил в ОСФР по Омской области сведения, необходимые для осуществления назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата закрытия 22.07.2025, при установленном сроке - не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа - 25.07.2025.
В судебном заседании Бернацкий И.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что по его мнению протокол об административном правонарушении имеет ряд процессуальных нарушений, в виду чего не может быть признан допустимым доказательством: вопреки сведениям, указанным в протоколе, он не отказывался его подписывать, а также в графе «объяснение правонарушителя» указано, что правонарушение совершено впервые, неумышленно, однако, он таких пояснений не давал, вину не признавал. По существу вменяемого правонарушения пояснил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на момент запроса его персональных данных (сведений) ОСФР по Омской области для назначения и выплаты страхового обеспечения был уволен. На дату запроса у него (Бернацкого И.В.) не было актуальных достоверных сведений о персональных данных <ОБЕЗЛИЧЕНО>., о номере банковского счета и т.д., в связи с чем он не стал предоставлять возможно неактуальные данные бывшего сотрудника. После того, как <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 22.08.2025 обратился в АО «Омский союздрнии сервис» с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности, указав свои актуальные персональные сведения, в этот же день указанные актуальные сведения были направлены в ОСФР по Омской области. При этом не отрицал наличие необходимых персональных сведений бывшего сотрудника <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на момент поступления соответствующего запроса ОСФР по Омской области.
Представитель ОСФР по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его отсутствие не препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела по существу, в соответствии с законом. При этом в адрес суда направил письменные пояснения по делу.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» - страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с п. 22 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 г. №2010 - Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно п. 2.1 ч.2, ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» - страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
В судебном заседании установлено, что Бернацкий И.В., являясь генеральным директором АО «Омский союздорнии сервис», расположенного по адресу г. Омск, пр. Мира, д. 3, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», 22.08.2025 представил в ОСФР по Омской области сведения, необходимые для осуществления назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата закрытия 22.07.2025, при установленном сроке - не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа - 25.07.2025.
Вина генерального директора АО «Омский союздорнии сервис» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1178604 от 03.02.2026; копией акта камеральной проверки № 550925400041802 от 14.10.2025, требованием о предоставлении сведений и документов от 25.09.2025, сведениями по Проактивному процессу № 347730629; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Доводы Бернацкого И.В. о необходимости признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством ввиду наличия в нем недостоверных сведений о том, что он отказался от его подписания и признал вину, суд находит необоснованными, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Составленный сотрудником ОСФР по Омской области протокол отвечает требованиям, предъявляемым КоАП РФ к доказательствам, ставить под сомнение достоверность изложенных в нём сведений оснований у суда не имеется. Кроме того, сам Бернацкий И.В. в судебном заседании не отрицал своего присутствия при составлении протокола об административном правонарушении, соответственно не был лишен возможности ознакомиться с текстом протокола, внести свои замечания в случае несогласия с его содержанием.
Кроме того, наличие в протоколе сведений об отказе лица, в отношении которого данный протокол составлен, а также объяснений, с которыми в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, не согласилось, не свидетельствует об отсутствии вины данного лица во вменяемом административном правонарушении и о необходимости признания данного протокола недопустимым доказательством по делу. Изменение позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, относительно признания либо непризнания своей вины во вменяемом административном правонарушении суд расценивает, как право лица, привлекаемого к административной ответственности.
Доводы Бернацкого И.В. об отсутствии у него достоверных актуальных персональных сведений бывшего сотрудника <ОБЕЗЛИЧЕНО>., необходимых для предоставления их ОСФР по Омской области, суд также находит необоснованными.
Так, согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» - страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Сведения, указанные в п. 22 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 г. №2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (п. 23 указанных Правил).
При этом, указанные нормы права не содержат требований к работодателю осуществлять розыск актуальных сведений застрахованных лиц, при каждом предоставлении таких сведений страховщику. Кроме того, сам Бернацкий И.В. в судебном заседании не отрицал наличия у АО «Омский союздорнии сервис» необходимых данных <ОБЕЗЛИЧЕНО>. для предоставления их ОСФР по Омской области, соответственно не был лишен возможности своевременно исполнить требование ОСФР по Омской области о предоставлении сведений и документов от 25.09.2025 №550925400041801.
Таким образом, суд квалифицирует действия генерального директора АО «Омский союздорнии сервис» по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о привлечении генерального директора АО «Омский союздорнии сервис» Бернацкого И.В. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), на момент совершения административного правонарушения, у суда не имеется. Таким образом, генеральный директор АО «Омский союздорнии сервис» Бернацкий И.В. является должностным лицом, впервые совершившим административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что в результате действий генерального директора АО «Омский союздорнии сервис» Бернацкого И.В. причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, суд считает необходимым заменить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, на предупреждение.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ч.2 ст.3.4, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора Акционерного общества «Омский союздорнии сервис» Бернацкого Игоря Владиленовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии этого постановления.
Мировой судья Н.А. Полякова