ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644033 17 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Рейтер М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Открытие», юридический адрес: ул. Красный Путь, д. 145А, кв. 15 г. Омск, 644033, ИНН 5514016590, ОГРН 1235500005322, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.03.2023,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 10.02.2026, составленному должностным лицом Государственной жилищной инспекции Омской области (далее - Госжилинспекция Омской области), установлено следующее.
Сведения о многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержатся в реестре лицензий Омской области, как находящемся под управлением ООО «УК «ОТКРЫТИЕ».
При мониторинге системы ЕИС ЖКХ было установлено, что ООО УК «ОТКРЫТИЕ» 27.08.2025, в ответ на заявление № 55-2025-24972, разместило в ГИС ЖКХ реестр собственников помещений многоквартирного дома.
Из обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что представленный ей управляющей организацией ООО УК «ОТКРЫТИЕ» реестр собственников помещений не актуален, так как недостоверно указаны сведения о собственниках помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также отсутствует сведения предусмотренные частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
На основании вышеизложенного Госжилинспекцией Омской области в отношении ООО УК «ОТКРЫТИЕ» выдано предписание № 17 от 09.10.2025, сроком исполнения до 24.11.2025 об актуализации и предоставлении актуализированного реестра собственников помещений многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> в части сведений о помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с требованиями части 3.1 статьи 45 ЖК РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Госжилинспекцией Омской области в адрес ООО УК «ОТКРЫТИЕ» 05.12.2025 направлен запрос, относительно исполнения предписания № 17 от 09.10.2025. Управляющей компанией 08.12.2025 предоставлены письменные пояснения в ответ на запрос и приложением реестра собственников многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В ходе документарной оценки, установлено, что реестр ООО УК «Открытие» не актуализировало.
На основании вышеизложенного Госжилинспекцией вынесено решение №9 от 27.01.2026, относительно проверки исполнения предписания.
В рамках проверки было установлено, что на дату исполнения предписания, а именно 24.11.2025 реестр собственников был не актуализирован в части помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом в рамках проверки исполнения предписания Госжилинспекция установила, что на дату - 09.02.2026 реестр актуализирован и направлен заявителю (собственнику помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коркуновой Л.B.).
Учитывая вышеизложенное, ООО УК «Открытие» не выполнило в установленный срок законное предписание № 17 от 09.10.2025 об актуализации и предоставлении гражданину (по обращению № 55- 2025-24972 от 17.06.2025) реестра собственников помещений в многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Бездействие ООО УК «Открытие» квалифицированы по части 24 статьи 19.5. КоАП РФ -ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
В судебном заседании представитель ООО УК «Открытие» по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> события вменяемого правонарушения не отрицал, пояснил суду, что общество устранило допущенное нарушение за пределами срока, однако, отсутствие актуализации сведений на дату исполнения предписания относительно жилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, свидетельствует о малозначительности правонарушения. Помимо этого, в случае привлечения к административной ответственности просит учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки исполнения, выданного обществу предписания было установлено не выполнение в установленный срок требований в части актуализации и предоставления собственнику помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> по обращению направленному по средствам ГИС ЖКХ реестра собственников, соответствующий требованиям, установленным части 3.1 статьи 45 ЖК РФ, содержащих достоверные сведения относительно жилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В силу пункта 3.1 статьи 45 ЖК РФ, при поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В силу пп. «б» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивайся выполнением такого стандарта, как ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с части 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Таким образом, лицензиат ООО УК «Открытие» обязан вести реестр собственников помещений в означенном многоквартирном доме, в том числе осуществлять сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде.
Отсутствие в действующем законодательстве конкретных требований к порядку актуализации реестра собственников помещений в многоквартирном доме позволяет лицам, обязанным вести соответствующий реестр, самостоятельно определять приемлемый для них и соответствующий действующему законодательству механизм исполнения данной обязанности, обеспечивающий достижение необходимого результата. Для ведения реестра собственников помещений в многоквартирных домах можно использовать сведения о владельцах помещений, содержащиеся в ГИС ЖКХ, или получать их непосредственно у граждан. Управляющие организации также могут получать сведения о собственниках помещений в многоквартирных домах у органов государственной власти и местного самоуправления.
Кроме того, мировым судьей установлено, что ООО УК «Открытие» представлен обновленный реестр, содержащий необходимые сведения, но подготовленный за сроками исполнения предписания, т.е. фактически ООО УК «Открытие» подтвердило объективную возможность исполнения предписания, однако на дату исполнения предписания не выполнило данную обязанность, при этом, с соответствующим ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось.
Предписание об устранении нарушений выдано уполномоченным должностным лицом, изложенные в нем требования основаны на законе, они являются ясными, конкретными и исполнимыми.
Вина ООО УК «Открытие» в совершении вышеназванного административного правонарушения, доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1 от 10.02.2026; копией предписания № 17 от 09.10.2025; копиями распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; актом документарной проверки от 09.10.2025 № 16, от 10.02.2025 № 9/1; иными материалами дела.
Бездействие ООО УК «Открытие» следует квалифицировать по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает исполнение предписания за пределами установленного срока.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ противоречит положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершённого правонарушения.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют).
Административное наказание назначается обществу менее минимального, предусмотренного санкцией части 24 статьи 19.5 КоАП РФ, с применением положений статьи 4.1.2 указанного Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Открытие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Госжилинспекция Омской области), ОГРН 1135543018511, ИНН 5503242245, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, р/с 40102810245370000044, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, к/с 03100643000000015200, БИК 015209001, КБК 81311601193010005140, УИН 0348895001160000006903268.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Рейтер М.А.