РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года п.г.т. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шитова ФИО7 при секретаре судебного заседания Ивановой ФИО8 с участием:
заместителя прокурора Смирныховского района ФИО4, представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО10,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО11., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 8 лет по приговору <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде:
обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы территории <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО12 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 по отбытии наказания в виде лишения свободы, где отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, рецидив преступлений в его действиях не установлен, осужден в период нахождения под административным надзором, установленным решением Смирныховского районного суда от 17 августа 2021 года, а также имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, после освобождения намерен выехать на избранное место жительства в <адрес>, при этом регистрации по заявленному месту жительства не имеет.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО13 сроком на 8 лет, а также административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО14 в судебном заседании и представленном письменном возражении, с административными исковыми требованиями не согласился, указывая следующее:
в связи с применением при назначении окончательного наказания правила ч. 5 ст. 69 УК РФ в настоящее время он имеет одну судимость за совершение 7 преступлений, в его действиях не имеется рецидива преступлений;
факт его осуждения в период нахождения под административным надзором не является основанием для установления административного надзора;
осуждение поднадзорного лица к лишению свободы является основанием для прекращения административного надзора, при этом решение о его прекращении административным истцом не представлено, а согласно сообщению ОМВД России по Углегорскому ГО административный надзор в отношении ФИО15. приостановлен ДД.ММ.ГГГГ, а также он, как впервые осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, не должен отбывать наказание в данном исправительном учреждении, в связи с чем, ФКУ ИК-2 не является надлежащим административным истцом;
его отрицательная характеристика не соответствует действительности;
административным истцом не учтены данные о состоянии его здоровья;
в качестве основания для установления административного надзора указано только совершение преступления в период нахождения под административным надзором, иных оснований не содержится, при этом суд связан основаниями для установления административного надзора, указанными в административном исковом заявлении.
Заместитель прокурора Смирныховского района ФИО4 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО16., а также административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО17. судим:
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.
Из указанного приговора следует, что ФИО18. осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления, при отсутствии рецидива преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ (2 преступления) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что ФИО19 осужден за совершение, в том числе тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 10 лет в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.
Из указанного приговора следует, что ФИО20. осужден за совершение в особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО21 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО22 осужден и отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 16 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что ФИО23 осужден за совершение особо тяжкого преступления, рецидив преступлений отсутствует, преступление совершено не в период нахождения под административным надзором.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64 административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
С учетом изложенного административный надзор, установленный в отношении ФИО24. решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращен, в связи с его осуждением приговором <данные изъяты> и направлением его к месту отбывания наказания. Факт непредставления административным истцом самого решения о прекращении административного надзора не опровергает наличие вышеуказанного безусловного основания для прекращения административного надзора.
В п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона № 64 (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64).
Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64 следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Из материалов дела установлено, что на момент освобождения из исправительного учреждения административный ответчик ФИО25 имеет неснятые и непогашенные судимости по приговорам ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений, то есть основания для установления административного надзора, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64.
Доводы ФИО26 о том, что он не должен отбывать наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, а административный надзор в отношении него не прекращен, а приостановлен, не свидетельствуют о том, что это исправительное учреждение является ненадлежащим административным истцом, поскольку на момент подачи административного искового заявления именно в нем осужденный ФИО27 отбывает наказание, а административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
В соответствии с абз. 2 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
С учетом изложенного, неуказание административным истцом в административном иске, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 основания для установления административного надзора, позволяет суду определить установить административный надзор с учетом данного основания.
Вопреки доводу административного ответчика назначение окончательного наказания по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, не исключает наличие в действиях осужденного АлёФИО1 по приговорам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ опасного рецидива преступлений.
С учетом изложенного, по настоящему делу административный надзор в отношении ФИО28. подлежит установлению с учетом приговоров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.
При разрешения дела суд учитывает все характеризующие данные, сведения о состоянии здоровья административного ответчика ФИО29 в том числе представленные им в судебном заседании, из которых следует, что за весь период отбывания наказания он характеризуется в целом положительно, добросовестно относится к труду и учебе, получил ряд профессий, работает по ст. 106 УИК РФ, не трудоустроен официально в связи с отсутствием свободных ставок, участвует мероприятиях и общественной жизни учреждения, кроме единичного дисциплинарного взыскания за незначительное нарушение установленного порядка отбывания наказания, иных данных, отрицательно его характеризующих, в материалах дела нет.
На основании изложенного вывод администрации ФКУ ИК-2 в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ о том, что осужденный ФИО30 характеризуется отрицательно, суд считает необоснованным, поскольку он опровергается, как содержанием данной характеристики, так и документами, исследованными в судебном заседании.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении ФИО32. подлежит удовлетворению частично, поскольку совершеннолетний ФИО31. освобождается из мест лишения свободы, имея неснятые и непогашенные судимости, в том числе за совершение тяжких преступлений и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64).
Таким образом, в отношении ФИО33 следует установить административный надзор, при определении срока которого суд учитывает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «в», «г», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений по истечению шести лет после отбытия наказания, а за совершение особо тяжких преступлений по восьми лет после отбытия наказания (поскольку данная редакция действовала на момент совершения Алёшиным С.С. преступлений).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Судимость ФИО34 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его освобождения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Судимость АлёФИО1 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его освобождения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО35 административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для снижения срока административного надзора суд не находит, поскольку исходя из оснований его установления, срок административного надзора напрямую зависит от срока погашения судимости, который в отношении особо тяжких преступлений, совершенных до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 лет.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора, устанавливает конкретные административные ограничения.
На основании ст. 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО36 обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.
С учетом личности ФИО37 имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, всех его характеризующих данных и состояния здоровья, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде:
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании вышеуказанных обстоятельств суд не усматривает оснований для назначения административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи чем, в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Из материалов дела установлено, что ФИО38 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании административный ответчик ФИО39 пояснил, что после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по данному адресу проживает его фактическая супруга с ребенком.
Из приговора Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что с 2023 года ФИО40 переехал на постоянное на место жительство в пгт. <адрес>, состоял под административным надзором в ОМВД России по <данные изъяты> ГО.
Поскольку из представленных материалов следует, что ФИО41 имеет регистрацию в муниципальном образовании по избранному им месту жительства, суд не находит оснований для установления ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в связи чем, в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона.
При установлении данного вида ограничений, суд также принимает во внимание, что в силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64 лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обладает правом изменения фактического места жительства с обязательным уведомлением об этом органа внутренних дел.
Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО42 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежат удовлетворению частично.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО43 – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО44, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО46 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО47, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО48 Шитов
Решение суда в окончательной форме принято 28 августа 2026 года.
Судья ФИО49 Шитов