ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 08 мая 2026 года резолютивная часть оглашена 06 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 1-я Затонская, д. 24 - Полякова Н.А., с участием помощника прокурора Советского АО г. Омска Тарасевича О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Прозоровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Советского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Учреждение), расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой установлено, что 27.01.2026 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством электронной почты на адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу разъяснения составной части понятия «присмотр и уход». Срок дачи ответа по указанному обращению установлен 24.02.2026. Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок не был дан. Приказом директора департамента образования Администрации г. Омска от 26.01.2026 № 51-кп Прозорова Н.П. назначена на должность заведующей Учреждением.
В судебном заседании Прозорова Н.П. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась возможность лично задать любой вопрос заведующей детским садом. Она не предполагала, что необходимо в 30-дневный срок дать письменный ответ заявителю.
Помощник прокурора Советского АО г. Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь Прозорову Н.П. к административной ответственности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 8 № 59-ФЗ. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Судом установлено, что 27.01.2026 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством электронной почты на адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу разъяснения составной части понятия «присмотр и уход».
Срок дачи ответа по указанному обращению установлен 24.02.2026.
Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> был дан 31.03.2026.
Приказом директора департамента образования Администрации г. Омска от 26.01.2026 № 51-кп Прозорова Н.П. назначена на должность заведующей Учреждением.
Вина Прозоровой Н.П. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.04.2026, заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> о разъяснения составной части понятия «присмотр и уход», объяснениями Прозоровой Н.П., скрин-шотами переписки посредством электронной почты, приказом департамента образования Администрации г. Омска № 35-кр от 18.01.2011 о назначении Прозоровой Н.П. заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом департамента образования Администрации г. Омска № 23-кр от 19.01.2016 о назначении Прозоровой Н.П. заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом департамента образования Администрации г. Омска № 52-кр от 19.01.2021 о назначении Прозоровой Н.П. заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом департамента образования Администрации г. Омска № 51-кр от 26.01.2026 о назначении Прозоровой Н.П. заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> комбинированного типа», должностной инструкцией руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> комбинированного вида», иными материалами дела.
Суд квалифицирует действия Прозоровой Н.П. по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При избрании меры административного наказания, суд также учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29. 11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прозорову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200 ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН 5503078203 КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Полякова