ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2026 года город Омск
(резолютивная часть объявлена 03 июля 2026 года)
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в городе Омске (644033 г. Омск, ул. 1-я Затонская, д. 24) Ерузалимова К.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Стрюк <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Стрюк К.И. 24.02.2026 в период с 13 час. 15 мин. до 16 час. 55 мин. в магазине «Vizavi», расположенном по адресу: г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял оборот (продажу и хранение) обувной продукции в количестве 2 единиц (пар) различных наименований без маркировки средствами идентификации, а именно: обувной продукции со статусом «выбыл из оборота»:
- тапки производство <ОБЕЗЛИЧЕНО>., текстиль синий/фиолетовый в количестве 1 ед. (пары), размер 39;
- тапки производство <ОБЕЗЛИЧЕНО> текстиль разноцветный в количестве 1 ед. (пары), размер 37.
Таким образом, ИП Стрюк К.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.
Протоколом ареста товаров и иных вещей от 24.02.2026 специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области арестовано 2 единицы (пары) обуви и оставлено на ответственное хранение ИП Стрюк К.И.
В судебном заседании ИП Стрюк К.И. не оспаривал факт выявления в его магазине обувной продукции со статусом «выбыл из оборота». Однако, настаивал на том, что данное правонарушение совершено не по его вине, могло быть обусловлено задвоением системы маркировки, вследствие которой у разных продавцов в наличии может быть товар с одинаковой маркировкой. Также допускал, что наличие товара с таким статусом объясняется фактом ошибочной продажи единиц обуви разных размеров. Также отрицал факт продажи товара с отсутствующей маркировкой, настаивая на том, что его кассовое оборудование не допускает продажу такого товара.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании настаивала на привлечении ИП Стрюк К.И. к административной ответственности с уничтожением обувной продукции, указав на запрет оборота в Российской Федерации немаркированной продукции.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Обязательная маркировка обувных товаров установлена Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р и принята с целью снижения оборота контрафактной продукции, которым установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены и обувные товары.
При этом в силу положений п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
Обязательные требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции устанавливает технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», принятый решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 876 (далее ТР № 876).
В соответствии с частями 1 - 3 ст. 9 ТР № 876 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Согласно п.п. 10, 25 Правилам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров. (далее Правила маркировки обувных товаров).
В силу абз. 2 п. 3 данного Постановления нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.
Участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (пп. «д» п. 2 Постановления).
Пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами при наличии по состоянию на 1 марта 2023 г. нереализованных остатков обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г. и зарегистрированных в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга в соответствии с подпунктом «б» пункта 34 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок по 31 марта 2023 г. включительно осуществляют регистрацию остатков обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга и представляют сведения в соответствии с подпунктом «а» пункта 34 Правил, утвержденных настоящим постановлением, а также осуществляют их перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением. В случае если участник оборота обувных товаров в срок по 31 марта 2023 г. включительно не осуществит перемаркировку остатков обувных товаров в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются с 1 апреля 2023 г.
В соответствии с п. 37 Правил маркировки обувных товаров средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
Таким образом, маркировка обувных товаров средствами идентификации должна быть на каждой паре обуви, включая все остатки. Продажа, хранение и перевозка обувных товаров без кодов идентификации запрещена. Система маркировки и отслеживаемости продукции - это единый информационный ресурс, обеспечивающий отслеживаемость продукции на всех этапах (от производителя до конечного покупателя) и ее законного оборота в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации. Наличие цифровой маркировки на продукции свидетельствует о том, что товар произведен законно, его качество соответствует заявленному.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с Стрюк К.И. с 28.05.2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с видом деятельности, в том числе торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах.
24.02.2026 при осуществлении выездного обследования на основании задания на проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 20.02.2026 № 1320/вп было установлено, что ИП Стрюк К.И. допускает оборот (реализацию в торговом зале и хранение) обуви в количестве 2 единиц (пар) без маркировки средствами идентификации, что является нарушением п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В ходе проведения выборочного контроля установлено наличие продукции обувных товаров в количестве 2 пар со статусом «выбыл из оборота», что является нарушением абз.2 п. 3, пп. «д» п. 2, абз. 1 п. 6, п. 37 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».
Таким образом, ИП Стрюк К.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: допустил продажу и хранение в целях сбыта товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна.
Факт имевшего место события данного правонарушения и виновность ИП Стрюк К.И. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 15/41-26; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 20.02.2026 № 1320/вп; протоколом осмотра от 24.02.2026, согласно которому в период с 13 час. 15 мин. до 16 час. 55 мин. было осмотрено помещение магазина ИП Стрюк К.И. с выявлением двух пар тапок со статусом «выбыл из оборота»; фотоматериалами к протоколу осмотра от 24.02.2026, являющимися скриншотами с программы «Четный знак», на которых отражен статус обувной продукции «выбывшей из оборота»; письменными и устными пояснениями ИП Стрюк К.И., согласно которым он не оспаривал факт наличия в его магазине обувной продукции со статусом «выбыл из оборота»; выпиской из ЕГРИП; фотоматериалами.
Доводы ИП Стрюк К.И. о том, что его кассовое оборудование не допускает продажу товара с нарушениями в маркировке, в связи с чем ему ошибочно вменяется продажа немаркированного товара, судом не могут быть приняты во внимание.
Так, в ходе рассмотрения настоящего дела ИП Стрюк К.И. не оспаривал, что спорная обувная продукция в количестве двух пар на момент проведения проверки находилась в торговом зале, была доступна для осмотра потребителем и потенциальной покупке.
Таким образом, выше перечисленные товары легкой промышленности допущены к продаже путем размещения в торговом зале (доступны для осмотра и приобретения потребителями) с оформленными ценниками (то есть содержат все существенные условия договора розничной купли-продажи) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что является достаточным основанием для квалификации действий ИП Стрюк К.И. как продажа немаркированного товара.
Кроме того, вопреки доводам ИП Стрюк К.И. в ходе контрольной закупки, оформленной протоколом от 24.02.2026, была установлена возможность непосредственной продажи обувной продукции ИП Стрюк К.И. потребителю в отсутствие маркировки (установлен факт продажи домашней обуви без разрешительного режима).
Указание ИП Стрюк К.И. на то, что нарушение маркировки товара могло быть обусловлено действиями поставщика, допускающего задвоение маркировки либо действиями продавцов, которые по ошибке могли продать товар другого размера, пробив на кассе спорный товар, судом отклоняется.
Из представленных ИП Стрюк К.И. счет факту следует, что спорная обувная продукция находится в его собственности с 17.10.2023 и 29.01.2025, по данным программы «Честный знак» именно ИП Стрюк К.И. является последним получателем спорного товара, выбывшего из оборота не позднее 21.08.2025, в связи с чем именно на нем как на лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность по реализации обувной продукции лежит ответственность за продажу товара в отсутствие маркировки.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание ИП Стрюк К.И. вины в совершении административного правонарушения, принятие им мер, направленных недопущение повторности его совершения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, законодатель предоставляет возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что административное правонарушение совершено впервые, ИП Стрюк К.И., являющийся микропредприятием, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, данные действия в результате их пресечения не повлекли причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, суд считает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, на предупреждение.
Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом согласно п. 2.1 ч. 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь.
В соответствии со п. 6 ст.32.4 КоАП РФ конфискованные товары и продукция, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, которые являлись орудиями совершения или предметами административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.12 настоящего Кодекса (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов для медицинского применения, спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, алкогольной продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, пищевой продукции, а также товаров легкой промышленности, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации), в случаях и порядке распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, которые установлены Правительством Российской Федерации, подлежат направлению на переработку (утилизацию), уничтожение либо могут быть безвозмездно переданы в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям, определенным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановление Правительства РФ от 17.06.2023 № 995 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что конфискованные товары легкой промышленности, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в виде обуви, одежды и текстильных изделий (далее - имущество) могут быть безвозмездно переданы Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) Министерству обороны Российской Федерации в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Приложением № 1 Постановления Правительства РФ № 1470 утвержден перечень движимого имущества, обращенного в собственность государства и передаваемого Министерству обороны РФ (его территориальному органу), Министерству РФ по делам гражданской обороны РФ, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Общероссийскому движению «Народный Фронт «За Россию», в указанный перечень, в том числе входит обувь.
С учетом приведенного правового регулирования, суд полагает возможным обувную продукцию, изъятую у ИП Стрюк К.И. безвозмездно передать федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2023 г. № 995 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Стрюк <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Изъятую обувную продукцию в количестве двух пар в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 24.02.2026: тапки производство <ОБЕЗЛИЧЕНО>., текстиль синий/фиолетовый в количестве 1 ед. (пары), размер 39; тапки производство <ОБЕЗЛИЧЕНО> текстиль разноцветный в количестве 1 ед. (пары), размер 37 - безвозмездно передать федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2023 г. № 995 «О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.С. Ерузалимова
З/у
Копия для:
Стрюк <ОБЕЗЛИЧЕНО>
644011, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Дело № 5-264-74/2026
08.07.2026
Мировой судья судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в городе Омске направляет Вам копию постановления, для сведения.
Приложение: копия постановления на __ л. в 1 экз.
Мировой судья К.С. Ерузалимова
64 76 00
З/П
Копия для:
Управление Роспотребнадзора по Омской области
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
08.07.2026
Мировой судья судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в городе Омске направляет Вам копию постановления, для сведения.
Приложение: копия постановления на __ л. в 1 экз.
Мировой судья К.С. Ерузалимова
64 76 00