РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года пгт. Смирных Сахалинской области
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Челмодиновой Е.Ч., с участием:
врио старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО7 действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Смирныховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Смирныховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года и административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Смирныховского муниципального округа Сахалинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Сахалинского областного суда по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. По месту отбывания наказания характеризовался посредственно. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступления, относящиеся к категории особо тяжких. С учетом непогашенной (неснятой судимости) за совершение особо тяжкого преступления, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД Росси «Смирныховский», в качестве лица, формально попадающего под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно информационному банку данных ИСОД СООП УМВД России по Сахалинской области ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, привлекался более двух раз к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения.
В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России «Смирныховский» ФИО7 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против установления административного надзора на срок, указанный в административном исковом заявлении, при этом, просил учесть наличие у него на иждивении малолетнего ребенка-инвалида, с которым необходимо регулярно выезжать за пределы места жительства для прохождения лечения, возражал против установления обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также просил отказать в установлении административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Смирныховского муниципального округа Сахалинской области и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ввиду того, что он сопровождает свою жену в таких мероприятиях.
Прокурор в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ОМВД России «Смирныховский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, также полагал, что в отношении административного ответчика подлежат установлению следующие административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета выезда за пределы территории Смирныховского муниципального округа Сахалинской области просил отказать в связи с отсутствием оснований для их установления.
Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица органом внутренних дел.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного выше Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Сахалинского областного суда (с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 19 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких, в ночной период времени; отягчающих наказание обстоятельств приговором суда не установлено. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Согласно части 1 статьи 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений - по истечении 8 лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения ФИО1 преступлений.
Судимость за совершенные ФИО1 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, которые относятся к категории особо тяжких, и которая будет погашена ДД.ММ.ГГГГ с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзор.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно требованиям ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения, а именно:
- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23:55 управлял в состоянии опьянения автомобилем «Субару Форестер», государственный регистрационный знак №), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев;
- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:26 ФИО1, лишённый права управления транспортными средствами, управлял автомобилем «Субару Форестер», государственный регистрационный знак № по <адрес> в пгт. <адрес>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей;
- постановлением начальника ОГАИ ОМВД России «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:10 управляя автомобилем «Субару Форестер», государственный регистрационный знак №, не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей);
- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 03:09 ФИО1, находясь по месту жительства в <адрес> в пгт. <адрес>, со своего мобильного телефона вызвал полицию, передав заведомо недостоверную для него информацию о своём противоправном поведении), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи двухсот рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника группы дознания ОМВД России «Смирныховский» ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела, и не опровергнуты доказательствами.
Согласно характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой врио начальника исправительной колонии и согласованной с соответствующими должностными лицами, ФИО1 во время отбывания наказания в виде лишения свободы допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, в исправительном учреждении не был трудоустроен, имел 23 поощрения, в облегченные условия отбывания наказания не переводился, ранее предпринимал меры к погашению иска, в дальнейшем мер к погашению иска не предпринимал, характеризовался посредственно.
Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленной УУП ОМВД России «Смирныховский», ФИО1 проживает в пгт. Смирных продолжительное время. За время проживания зарекомендовал себя среди жителей пгт. Смирных с посредственной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Состоит на профилактическом учете в ОУУП И ПДН ОМВД России «Смирныховский», как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Привлекался к административной ответственности, в ОМВД России «Смирныховский» не доставлялся.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения, в том числе предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ), который подлежит осуществлению после вступления настоящего решения в законную силу.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает данные о личности ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение его к нему; поведение и образ жизни после отбытия наказания, семейное положение; неоднократное совершение административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом регистрации административного ответчика по адресу: <адрес> фактического проживания административного ответчика по адресу: <адрес>, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Смирныховского муниципального округа <адрес>, поскольку административный ответчик обладает регистрацией по месту жительства в пгт. Смирных Сахалинской области, установление запрета на выезд за пределы указанного населенного пункта не является обязательным в силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основания для установления данного вида ограничения отсутствуют.
Также суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в судебном заседании не установлены факты совершения преступлений, правонарушений в общественных местах. Иные основания для установления данного ограничения административным истцом не указаны, судом не установлены.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Смирныховский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ).
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении административных исковых требований в части установления в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Смирныховского муниципального округа Сахалинской области и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Родивилина
Решение суда в окончательной форме принято 30 сентября 2026 года.
Судья Т.Н. Родивилина