ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. Омск, 644033 15.04.2026
Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске М.А. Рейтер, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 383», юридический адрес: ул. Кемеровская, 4/1 г. Омск, 644043, ИНН 5502036320, ОГРН 1025500750252, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.04.1996,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1/33-26 от 12.03.2026, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора Омской области при рассмотрении информации поступившей от заведующего дошкольного учреждения о не исполнении не исполнения предписания выданного Управлением Роспотребнадзора по Омской области № 989/вп от 10.03.2025, № 242/ПВ, от 17.03.2025 а именно:
- не исполнило в срок до 10.03.2026 пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 предписания об устранении выявленных нарушений № 242/ПВ от 10.03.2025 п. 1. не устранены дефекты потолка и стен в складе для хранения сыпучих продуктов, в овощехранилище (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).
п. 2. не устранены дефекты потолка и стен в коридоре, бытовом помещении пищеблока (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).
п. 3. не устранены дефекты окрашивания потолка и стен в прачечной (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).
п. 4. не устранены дефекты потолка и стен холла второго этажа (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20);
п. 5. в бассейне, теплом переходе из здания учреждения в бассейн не устранены дефекты штукатурки и окраски потолка, стен, не устранены дефекты плиточной облицовки стен (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20);
п. 6. не восстановлено искусственное освещение в овощехранилище, складе для хранения сыпучих продуктов (п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20);
п. 7. не отремонтирована приточно-вытяжная система вентиляции на пищеблоке (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.13.; СП 2.4.3648-20 п. 2.7.4.);
п. 8. не смонтирована приточная вентиляция в прачечной (СП 2.4.3648-20 п. 2.7.4.):
п. 9. не заменены теневые навесы (веранды) всех шести игровых площадок (СП 2.4.3648-20 п. 3.1.2.);
- не исполнило в срок до 10.03.2026 г. пункты 1, 2, 3. 4. 5, 6. 7. 8. 9 предписания об устранении выявленных нарушений № 242/ПВ от 17.03.2025. а именно:
п. 1. не устранены дефекты потолка и стен в складе для хранения сыпучих продуктов, в овощехранилище (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).
п. 2. не устранены дефекты потолка и стен в коридоре, бытовом помещении пищеблока (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).
п. 3. не устранены дефекты окрашивания потолка и стен в прачечной (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).
п. 4. не устранены дефекты потолка и стен холла второго этажа (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20);
п. 5. в бассейне, теплом переходе из здания учреждения в бассейн не устранены дефекты штукатурки и окраски потолка, стен, не устранены дефекты плиточной облицовки стен (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20);
п. 6. не восстановлено искусственное освещение в овощехранилище, складе для хранения сыпучих продуктов (п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20);
п. 7. не отремонтирована приточно-вытяжная система вентиляции на пищеблоке (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 2.13.; СП 2.4.3648-20 п. 2.7.4.);
п. 8. не смонтирована приточная вентиляция в прачечной (СП 2.4.3648-20 п. 2.7.4.);
п. 9. не заменены теневые навесы (веранды) всех шести игровых площадок (СП 2.4.3648-20 п. 3.1.2.).
Бездействие БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В настоящее судебное заседание представитель БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» не явился, о времени и месте рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Как усматривается из материалов дела, при проведении инспекционного визита в отношении учреждения выявлены нарушения санитарных требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
По факту выявленных нарушений, учреждению вынесено предписание № 989/вп от 10.03.2025, № 242/ПВ, от 17.03.2025, сроком исполнения - 10.03.2026. Предписания вручены руководителю учреждения в день вынесения, о чем свидетельствует его подпись в указанном предписании.
Законность и исполнимость предписания должностного лица № 989/вп от 10.03.2025, № 242/ПВ, от 17.03.2025 проверена и сомнений не вызывают, оно выдано уполномоченным органом, его требования основаны на положениях закона, они являются ясными и конкретными, предоставленный срок для устранения выявленного нарушения является достаточным.
Протоколом осмотра от 10.03.2025 установлено, что БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» не исполнило в установленный срок предписания № 989/вп от 10.03.2025, № 242/ПВ, от 17.03.2025.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие исчерпывающих мер для исполнения предписания в указанной части, судом не установлено.
Вина БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» в совершении административного правонарушения, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1/33-26 от 12.03.2026; копией предписания № 989/вп от 10.03.2025, № 242/ПВ, от 17.03.2025; иными материалами дела.
Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный санитарный надзор. Допущенные нарушения требований, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.
Оснований для применения в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» положений части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется. Доказательства того, что для исполнения предписания со стороны руководителя учреждения в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета, осуществлялись действия, направленные выделение бюджетных ассигнований на выполнение учреждением соответствующих уставных задач в необходимом количестве и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, отсутствуют.
С письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, учреждение не обращалось.
Бездействие БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Законность проведения проверки исполнения ранее выданного предписания без соблюдения положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подтверждена действующей судебной практикой, а именно, определением Первомайского районного суда г. Омска от 12.11.2024 по делу № 12-328/2024.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность суд признает повторное совершение однородного правонарушения в течении года.
Замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ противоречит положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 настоящего Кодекса.
Оснований для признания совершенного БДОУ г. Омска «Детский сад № 383» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения и назначает наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в минимальном размере, что не противоречит положениям части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 383» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на кор. счет 40102810245370000044 ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России, номер счета получателя 03100643000000015200, ИНН 5503078203, БИК 015209001, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно- правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855007650026120266.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья М.А. Рейтер