РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Спасск-Дальний
Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Бовсун В.А., при секретаре судебного заседания Буштет С.В., с участием помощника прокурора <адрес> Рыбченко С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Стельмах О.Н. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установил:
прокурор <адрес> в интересах Стельмах О.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в котором в обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Стельмах О.Н. по вопросу предоставления мер социальной поддержки.
В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную: системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление) разъяснения по применению Постановления дает Министерство здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Во исполнение указанного пункта существует приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Постановления, специальная социальная выплата установлена среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований по территориально - участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Согласно абзацу 2 пункта 4 Разъяснений специальная социальная выплата производится медицинским работникам указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи.
Согласно абзацу 3 пункта 4 Разъяснений специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию).
Исходя из разъяснений, данных уполномоченным органом, специальная социальная выплата производится как медицинским работникам (врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием), оказывающим медицинскую помощь в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, так и медицинским работникам, осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Вопрос о праве на специальную социальную выплату среднего и младшего медицинского персонала решается аналогично, с учетом норм подпунктов «е» и «и» пункта 2 Постановления и указанных выше Разъяснений.
Проверкой установлено, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Стельмах О.Н. принята на должность медицинской сестры в лечебное отделение КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника».
В силу дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору с учетом реорганизации КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника» работодателем Стельмах О.Н. является КГБУЗ «Спасская городская больница».
В соответствии с указанным дополнительным соглашением, Стельмах О.Н. работает медицинской сестрой в КГБУЗ «Спасская городская больница» и осуществляет свою работу в стоматологической поликлинике, стоматологическом отделении для взрослого населения.
Между тем, Стельмах О.Н. специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением № с ДД.ММ.ГГГГ, не получает.
Просит возложить на КГБУЗ «Спасская городская больница» (ИНН: №) обязанность по включению Стельмах О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Истец Стельмах О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Стельмах О.Н.
Представитель ответчика врио главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» Качура Я.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором указал, что поскольку Стельмах О.Н. уже включена в реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, согласно подпункта «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с исковыми требованиями прокурора согласился в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований -Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
Выслушав истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.
Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В п. 2. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:
- врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б");
- среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "е").
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации N 2568 (далее - Разъяснения).
Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе, созданных как структурные подразделения медицинских организаций). Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).
С учетом изложенного, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий:
во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях;
во-вторых, должность работника должна быть отнесена к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований;
в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 33 указанного Закона организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 данного Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец окончила Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Спасское медицинское училище», по решению государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация «фельдшер» по специальности лечебное дело.
Согласно трудовой книжке Стельмах О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в лечебное отделение КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская СП» реорганизована в форме присоединения к КГБУЗ «Спасская городская больница», где и работает по настоящее время.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, последняя принята на должность медицинской сестры на полную ставку, осуществляет работу в структурном подразделении работодателя стоматологическая поликлиника, Стоматологическое отделение для взрослого населения.
Согласно должностной инструкции на должность медицинской сестры Стоматологической поликлиники КГБУЗ «Спасская городская больница» назначается и принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело». Трудовые функции и обязанности состоят в оказании медицинской помощи, осуществлении сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях; проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных и оказанием медицинской помощи; проведение мероприятий по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни; оказание медицинской помощи в экстренном виде.
Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н медицинские сестры (пункт 9.10) отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается ответчиком, что истец осуществляющая работу в структурном подразделении ответчика стоматологическом отделении для взрослого населения стоматологической поликлиники, будучи специалистом со средним профессиональным медицинским образованием (медицинская сестра) относится к категории медицинских работников, указанных в п.п. «е» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и относится к лицам, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на получение социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
Следует отметить, что специальная социальная выплата является дополнительной государственной социальной поддержкой медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
При этом, поскольку на основании выписки из приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская городская больница» внесены изменения в перечень наименований подразделений и должностей медицинских и иных работников, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты», а именно: в структурном подразделении Стоматологическая поликлиника (<адрес>-Д, <адрес>) медицинской сестре установлена социальная выплата, в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым установить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах Стельмах О.Н., - удовлетворить частично.
Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №, ОГРН №) обязанность по включению Стельмах О.Н. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, со дня возникновения права на ее назначение - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.
Судья Бовсун В.А.