ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении дела об административном правонарушении с.Хоринск 21 ноября 2025 г.
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Дымпилова Э.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Хоринский районный суд Республики Бурятия поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1.
Оценив и проанализировав сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает необходимым возвратить его должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.
В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Исходя из толкования положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В отсутствие этого лица такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении лица об их внесении.
Исследование материалов данного дела показало, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (часть 3 статьи 28.7 КоАП РФ).
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (часть 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ).
В материалах дела отсутствуют доказательства вручения или направления копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования с разъяснением их прав и обязанностей ФИО1 и потерпевшему ФИО5
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении возбуждено ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Хоринский» ФИО4, хотя материалы ему отписаны руководителем только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, фактически административное расследование проводилось разными лицами. Так, объяснения у лиц отобраны инспектором ОГИБДД ФИО6, схема ДТП составлена инспектором ОГИБДД ФИО7 Также ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ФИО8 вынесено поределение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 При этом решения руководителя о передаче дела об административном расследовании другому должностному лицу в материалах дела не имеется.
До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ).
В материалах дела имеется заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, определения о назначении судебно-медицинской экспертизы в деле нет.
В материалах дела отсутствуют сведения об ознакомлении потерпевшего ФИО5, привлекаемого ФИО1 с определением о назначении экспертизы, о разъяснении им прав в соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, а также нет сведений об ознакомлении с заключением эксперта.
Кроме того, фактически не исправлены недостатки, указанные в постановлении Хоринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о возврате указанного протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.
В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с вышеизложенным, протокол и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, начальнику ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» для устранения недостатков.
Судья Э.В. Дымпилова