РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Железняковой Ю.В., с участием:
врио старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы территории Южно-Сахалинского муниципального образования <адрес>.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО4 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время характеризуется положительно, действующих взысканий не имеет.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Врио старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 согласен с установлением в отношении осужденного административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>; с учетом положительной характеристики ФИО1 просил установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и, поскольку преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В силу части статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Южно-Сахалинского городского суда <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, относящегося к категории особой тяжести, в состоянии алкогольного опьянения и в ночной период времени, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристики, ФИО1 характеризуется положительно, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Осужденный ФИО1 находится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию распределен в отряд №, в настоящее время отбывает наказание в отряде №. Адаптацию в колонии прошел нормально, с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает. С момента прибытия в учреждение принимает участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. В ФКУ ИК-2 официально трудоустроен и работает с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время – в должности повара. К труду относится добросовестно, качественно и в срок выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания. В 2023 году обучался в ФКПОУ № и получил специальность «столяр», обучался удовлетворительно. Соблюдает установленный в исправительном учреждении распорядок дня, выполняет комплекс упражнений «Утренняя физическая зарядка». Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них проявляет активность. Принимает участие в кружковой работе, состоит в спортивном кружке, участвует в спортивных и воспитательных мероприятиях. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, делает для себя должные выводы. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что объявлялись устные выговоры, водворялся в штрафной изолятор и переводился в помещение камерного типа согласно УИК РФ. После проведения воспитательно-профилактических бесед начальником отряда, линию своего поведения изменил в положительную сторону и своим добросовестным отношением к труду добился снятия ранее наложенного взыскания, более нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. За добросовестное отношение к труду, активное участие в культурно-массовых, спортивных, воспитательных и кружковых мероприятиях, примерное поведение, неоднократно поощрялся правами начальника колонии в виде снятия ранее наложенного взыскания. ДД.ММ.ГГГГ переведен с обычных условий отбывания наказания в облегченные. В коллективе осужденных уживчив, по складу характера спокойный, придерживается общепринятых правил поведения в обществе. В конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности, уголовных традиций не придерживается. С сотрудниками администрации и иными лицами, посещающими учреждение, ведет себя вежливо и корректно. В беседах легко идет на контакт, искренен и откровенен. Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид опрятный, установленную форму одежды не нарушает, спальное место содержит в аккуратном состоянии, в быту аккуратен. Контроля со стороны администрации по соблюдению мер санитарии и гигиены не требует. Социально-полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает их путем длительных свиданий, получения посылок, передач, осуществления телефонных звонков по доступной системе «Зона Телеком». Вину в совершенном преступлении осужденный признал полностью, искренне раскаивается и сожалеет, наказание считает справедливым. Исковых обязательств, связанных с возмещением причиненного преступлением ущерба не имеет. К дисциплинарной и материальной ответственности за порчу имущества не привлекался.
Суд принимает во внимание указанную характеристику, поскольку она оформлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуется с материалами личного дела осужденного, установленными в судебном заседании обстоятельствами и материалами данного административного дела.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при наличии рецидива преступлений; во время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 19, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
В ходе судебного заседания установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из данного постановления следует, что осужденный ФИО1 допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. В административном здании жилой зоны, сотрудником администрации было выявлено, что осужденный ФИО1 прибыл с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, невнятная речь). Осужденный ФИО1 был сопровожден для проведения медицинского освидетельствования. Результаты освидетельствования показали, что осужденный ФИО1 допустил употребление алкоголя. Сам осужденный факт употребления спиртных напитков не отрицает, но от письменного объяснения по данному факту отказался. Время, место, письменные принадлежности предоставлялись. Таким образом, осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 116 УИК РФ (злостным нарушением осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков). В связи с чем, и в соответствии со ст. 116 УИК РФ, осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Кроме того, из представленной администрацией исправительного учреждения справки о поощрениях и взысканиях, а также материалов личного дела осужденного следует, что за весь период отбывания наказания к осужденному ФИО1 применено 44 меры взыскания, в том числе 28 мер взыскания после признания осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (до сентября 2024 года). Также в отношении осужденного ФИО1 применено 15 мер поощрения, в том числе 14 после признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также имеющиеся у него взыскания не отменены и незаконными не признавались.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.
Совокупность указанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии у осужденного ФИО1 стабильной линии правопослушного поведения.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в состоянии алкогольного опьянения, в ночной период времени, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.
Так, с учетом личности ФИО1, отбывающего наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких и в состоянии алкогольного опьянения, в ночной период времени, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие действующих взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристику администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление, за совершение которого осужден административный ответчик и отбывает наказание в виде лишения свободы, а также судимость по которому в настоящее время не погашена, совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночной период времени, что следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела и пояснений в судебном заседании административного ответчика следует, что ФИО1 намерен убыть по адресу: <адрес>. Согласно паспорту гражданина РФ и информации (адресной справки) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 регистрации на территории Сахалинской не имеет, временно зарегистрирован по адресу исправительного учреждения: пгт. Смирных, <адрес>, на срок отбывания наказания. Таким образом, по избранному месту жительства у осужденного ФИО1 отсутствует регистрация и в связи с чем, в отношении административного ответчика подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.
При этом суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона.
Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика подлежат удовлетворению.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Родивилина
Решение суда в окончательной форме принято 08 октября 2026 года.
Судья Т.Н. Родивилина