ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. 1-я Затонская, д. 24, г. <АДРЕС>, 644063 <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Первомайском судебном районе в городе <АДРЕС> мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Первомайском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: 658210, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП: 320222500047710, Дата присвоения ОГРНИП: <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. <ДАТА4> в рамках контрольной закупки в торговом объекте - магазин «Фасоль», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, д. 2, приобретена следующая пищевая продукция: вода питьевая столовая «Черноголовка» негазированная, изготовитель ООО «ПК Аквалайф», 142432, Россия, <АДРЕС> обл., Богородский г.о., тер. Парк Черноголовский, стр. 1, объемом 0,5 л., дата производства <ДАТА5>, срок годности 12 месяцев, в количестве 1 шт., стоимостью 39,99 руб. (Тридцать девять рублей 99 копеек). При сканировании кода «Data Matrix» через приложение «Честный знак. Контроль» отображается текущее состояние: «в обороте». Последний получатель ООО «Метро Кэш Энд Керри» ИНН <НОМЕР>. Проверку кода маркировки с идентификацией «Data Matrix» <НОМЕР> продавцом на контрольно-кассовой технике при выводе товара из оборота не осуществлялось в онлайн режиме. Участник оборота - продавец индивидуального предпринимателя <ФИО2> <ДАТА4> в 14 час. 37 мин., в магазине «Фасоль», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, д. 2, реализовала воду питьевую столовую «Черноголовка» негазированная, изготовитель ООО «ПК Аквалайф», 142432, Россия, <АДРЕС> обл., Богородский г.о., тер. Парк Черноголовский, стр. 1, объемом 0,5 л., дата производства <ДАТА5>, срок годности 12 месяцев, в количестве 1 шт., стоимостью 39,99 руб. (Тридцать девять рублей 99 копеек), в нарушение п. 10 Правил формирования и нанесения средств идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) переданы с нарушением требований в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации - ГИС МТ «Честный знак» («отсутствует разрешительный режим»), установленных пунктами 11, 13 и 14 Правил «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Действия <ФИО2> квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В судебное заседание ИП <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. От представителя ИП <ФИО2> действующей на основании доверенности <ФИО4>. суду подано заявление о рассмотрении дела в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, согласно которому ИП <ФИО2> вину в совершении правонарушения признает, просит назначить минимальное наказание в приделах санкции статьи.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно разделу II Распоряжения Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ключевыми целями создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров являются: обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга и контроля конкурентной среды на товарных рынках;
В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> ственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» - государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» - участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление Правительства РФ <НОМЕР>) - товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (п. 25 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>).
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга (п. 26 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, заключается в обороте товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Из примечания к данной статье следует, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в рамках контрольной закупки в торговом объекте - магазин «Фасоль», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, д. 2, приобретена пищевая продукция: вода питьевая столовая «Черноголовка» негазированная, изготовитель ООО «ПК Аквалайф», 142432, Россия, <АДРЕС> обл., Богородский г.о., тер. Парк Черноголовский, стр. 1, объемом 0,5 л., дата производства <ДАТА5>, срок годности 12 месяцев, в количестве 1 шт., стоимостью 39,99 руб. (Тридцать девять рублей 99 копеек). При сканировании кода «Data Matrix» через приложение «Честный знак. Контроль» отображается текущее состояние: «в обороте». Последний получатель ООО «Метро Кэш Энд Керри» ИНН <НОМЕР>. Проверку кода маркировки с идентификацией «Data Matrix» <НОМЕР> продавцом на контрольно-кассовой технике при выводе товара из оборота не осуществлялось в онлайн режиме. Участник оборота - продавец индивидуального предпринимателя <ФИО2> <ДАТА4> в 14 час. 37 мин., в магазине «Фасоль», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, д. 2, реализовала воду питьевую столовую «Черноголовка» негазированная, изготовитель ООО «ПК Аквалайф», 142432, Россия, <АДРЕС> обл., Богородский г.о., тер. Парк Черноголовский, стр. 1, объемом 0,5 л., дата производства <ДАТА5>, срок годности 12 месяцев, в количестве 1 шт., стоимостью 39,99 руб. (Тридцать девять рублей 99 копеек).
Вина ИП <ФИО2> в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 3-7); Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <ДАТА4> (л.д. 23-25); скриншотом страницы о выявленных отклонениях (л.д. 26); протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> (л.д. 28-29); протоколом осмотра от <ДАТА4> (л.д. 30-31); Актом выездного обследования от <ДАТА4> (л.д. 32-33); протоколом эксперимента (л.д. 34-35); протоколом осмотра (л.д. 36-37); Актом контрольной закупки (л.д. 38-40); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 42-43); протоколом ареста товаров и иных вещей (л.д. 44-45); объяснением <ФИО4>. (л.д. 46); приложением к товарной накладной (л.д. 53).
Действия индивидуального предпринимателя <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая по протоколу ареста товаров и иных вещей от <ДАТА4> продукция подлежит уничтожению.
Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, замену назначенного административного штрафа предупреждением, с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, а именно, учитывая, что инкриминируемое правонарушение посягает на отношения, объектом которых является безопасность жизни и здоровья граждан, не имеется.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Учитывая, что административное правонарушение, совершенное ИП <ФИО2> связано с осуществлением ею предпринимательской деятельности, последняя должна нести ответственность как должностное лицо.
При этом, административное наказание назначается с учетом положения ч. 2 и 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в редакции санкции ч. 2 ст. 14.15 КоАП РФ действующей на момент совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
Продукцию, изъятую на основании на основании протокола ареста от <ДАТА4> - уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области, код ОКТМО 52701000, номер счета получателя 03100643000000015200 в ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810245370000044, наименование платежа: Дело <НОМЕР>, Судебный участок <НОМЕР> в Первомайском судебном районе в городе <АДРЕС>, статья 15.12 ч. 2, КБК 00011601153010012140, УИН 0209929855007650041320268.
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП Российской Федерации при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП Российской Федерации с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
.
Мировой судья <ФИО1>