ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2026 года г. Омск
И.о. мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске Логинов Е.А. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесник Ирины Леонидовны,
УСТАНОВИЛ:
В производстве мирового судьи находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении Колесник И.Л.
Согласно протоколу от 10.05.2026 № 202680700957 Колесник И.Л. будучи привлеченной к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП Российской Федерации постановлением № 202680700286 от 11.02.2026, вступившим в законную силу 25.02.2026, согласно которому она подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб., в установленный законом срок в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу штраф не уплатила.
В судебном заседании Колесник И.Л. вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что постановление от 11.02.2026 № 202680700286 не получала и в нем не расписывалась, как и в протоколе от 11.02.2026 № 202680700286. О времени и месте рассмотрения административного дела ее никто не уведомлял, подписи в протоколе и постановлении от 11.02.2026 ей не принадлежат. О вынесенном постановлении от 11.02.2026 № 202680700286 узнал только после составления материала по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации. При этом дополнила, что 11.06.2026 она обратилась в ОП № 7 УМВД России по г. Омску с жалобой на постановление от 11.02.2026 № 202680700286 с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, вместе с тем до настоящего времени ее жалоба по существу не разрешена, ОП № 7 УМВД России по г. Омску ей сообщено, что ее заявление списано в номенклатурное дело.
Допрошенный в судебном заседании 08.07.2026 свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>., предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, суду показал, что он состоит в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 11.02.2026 им в отношении Колесник И.Л. было вынесено постановление № 202680700286 о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа размере 100 руб. При этом указал, что данное постановление было вынесено заочно в отсутствии Колесник И.Л., при согласии последней на рассмотрение дела в ее отсутствие, копия постановления от 11.02.2026 № 202680700286 была Колесник И.Л. вручена лично под роспись. Дополнительно пояснил, что о времени и месте рассмотрения протокола от 11.02.2026 № 202680700286 Колесник И.Л. была уведомлена сотрудником, составившим административный материал в отношении последней.
Допрошенная в судебном заседании 14.07.2026 свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>., предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, суду показала, что она состоит в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 11.02.2026 ею в отношении Колесник И.Л. был составлен административный материал по ст. 19.16 КоАП Российской Федерации, в том числе постановление № 202680700286 и протокол № 202680700286 в которых Колесник И.Л. лично расписалась и копии данных материалов дела об административном правонарушении были ей вручены. Административный материал в последующим, был предан на рассмотрение заместителю начальника ОП № 7 УМВД России по г. Омску, которым и вынесено постановление от 11.02.2026 № 202680700286. При этом указала, что при составлении административного материала Колесник И.Л. до передачи материалов дела заместителю начальника ОП № 7 УМВД России по г. Омску сразу расписалась и в протоколе от 11.02.2026 № 202680700286 и в постановлении от 11.02.2026 № 202680700286.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из содержания ч. 1.1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в том числе на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении..
В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
В силу п. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела следует, что 11.06.2026 Колесник И.Л обратилась в ОП № 7 УМВД России по г. Омску с жалобой на постановление от 11.02.2026 № 202680700286 с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу (КУСП 17847 от 11.06.2026).
Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт разрешения ОП № 7 УМВД России по г. Омску жалобы Колесник И.Л. на постановление от 11.02.2026 № 202680700286 с ходатайством о восстановлении срока на его подачу, а также доказательства, свидетельствующие о том, что Колесник И.Л. надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения постановления от 11.02.2026 № 202680700286, а также доказательства, подтверждающие факт вручения Колесник И.Л. копии постановления в связи с чем, у суда отсутствует возможность проверки надлежащего вручения Колесник И.Л. вышеуказанного постановления, а также истечения установленного законом срока на оплату штрафа Колесник И.Л.
Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Из системного толкования ст.ст. 28.8, 29.4 КоАП Российской Федерации следует, что в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела об административном правонарушении, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола.
При таких обстоятельствах по делу вышеназванный протокол подлежит возврату в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1.1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении от 10.05.2026 № 202680700957 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации в отношении Колесник Ирины Леонидовны с приложенными материалами в ОП № 7 УМВД России по г. Омску для устранения недостатков, указанных в определении судьи.
Определение может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска через мирового судью в течение суток момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья Е.А. Логинов