ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2026 года г. Омск
И.о. мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске Логинов Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шегуровой Нелли Навасардовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.06.2026 № 55032612500142700002 Шегурова Н.Н., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 08.10.2025 представила в Межрайонную ИФНС России по Центральному административному округу г. Омска «Расчет по страховым взносам» за 1 полугодие 2025 года. В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), данная налоговая отчетность должна быть представлена не позднее 25.07.2025, тем самым Шегурова Н.Н. нарушила срок представления налоговой отчетности.
Действия (бездействие) директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шегуровой Н.Н. квалифицированы по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В судебное заседание Шегурова Н.Н. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ее отсутствие не препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела по существу, в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из системного толкования ст.ст. 30.6, 26.2, 26.11 КоАП РФ, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются на основании оценки совокупности доказательств, путем их сопоставления друг с другом.
Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с требованиями п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов.
В силу п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст.422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом; персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.
Из копии квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде усматривается, что документ представлен в налоговый орган 08.10.2025, при установленном сроке не позднее 25.07.2025.
Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шегуровой Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2025; копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Шегурова Н.Н. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Исследованные в судебном заседании материалы дела с учетом отраженных в них сведений о времени, месте административного правонарушения в совокупности согласуются между собой и фактическими обстоятельствами дела.
С учетом изложенного, действия (бездействие) директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шегуровой Н.Н. суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Вместе с тем, суд отмечает, что согласно ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Частью 2 ст. 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и, в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего кодекса.
Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 названного Кодекса, наступили в суде. Если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу.
Протокол об административном правонарушении от 03.06.2026 № 55032612500142700002 в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шегуровой Н.Н., передан Межрайонной ИФНС России по Центральному административному округу г. Омска на рассмотрение мировому судье 05.06.2026.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.07.2026 № 220-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 04.07.2026 ст. 15.5 КоАП РФ утратила силу.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
Таким образом, учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что закон, устанавливающий административную ответственность за содеянное, утратил силу, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шегуровой Н.Н. подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 23.1., 24.5, 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шегуровой Нелли Навасардовны прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Логинов Е.А.