ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении
29 июня 2026 года г. Омск
И.о. мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске Логинов Е.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаповалова Юрия,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении Шаповалова Юрия.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП Российской Федерации следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Положения ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Так, согласно ст. 28.2 КоАП Российской Федерации орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
В частности, составление протокола об административном правонарушении производится в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При этом ему должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе, а также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, где он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
При этом КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административных правонарушениях, о явке для составления протокола об административном правонарушении и о составлении такого протокола. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
Так, в соответствии со ст. 25.15 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.
Исходя из приведенных положений, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя), только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
Из представленных материалов следует, что Шаповалов Юрий извещался о необходимости явки 18.06.2026 в ОСФР по Омской области посредством почтового уведомления по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Извещение Шаповаловым Юрием не получено, протокол об административном правонарушении составлен 18.06.2026 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения подтверждающие факт регистрации (проживания) Шаповалова Юрия на момент составления материалов дела по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно представленным сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области, Шаповалов Юрий на период с 19.11.2024 по 15.11.2029 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
При составлении 18.06.2026 протокола об административном правонарушении обстоятельства надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также направления Шаповалову Юрию копии протокола по делу об административном правонарушении от 18.06.2026 по надлежащему адресу, не проверены, им не дана надлежащая оценка.
Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении от 18.06.2026 № 55012526900155600002 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Шаповалова Юрия с приложенными материалами в ОСФР по Омской области для устранения недостатков, указанных в определении судьи.
Разъяснить, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска через мирового судью в течение суток момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья Е.А. Логинов