РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - Береговой М.А., при секретаре судебного заседания - Ивановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего распоряжения,
УСТАНОВИЛ:
05 августа 2026 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее – ТУ Росимущества в Сахалинской области) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным следующего движимого имущества: ставной сети в количестве 1 шт. (длина – 11 м, высота посадки – 2 м, ячея – 50?50 мм), упакованной в белый пропиленовый мешок, а также рыбацкого костюма (куртка и комбинезон зелёного цвета из водонепроницаемой ткани). Заявитель просит обратить указанное имущество в государственную собственность и передать его ТУ Росимущества в Сахалинской области для последующего распоряжения.
В обоснование требований указано, что 23 июня 2026 года в 07 часов 10 минут в ходе планового рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностные лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району обнаружили на берегу реки Углегорка (в пределах водоохранной зоны, координаты 49.098951, 142.038502) запрещённое орудие лова – ставную сеть в белом пропиленовом мешке, а также рыбацкий костюм.
При осмотре места происшествия и прилегающей территории владелец сетей и костюма не установлен, добытые водные биоресурсы отсутствовали, свидетели не выявлены. В тот же день (23.06.2026) должностным лицом отдела вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 25-057/2026. Срок расследования истёк 23 июля 2026 года. Протоколом изъятия от 23.06.2026 сеть и костюм изъяты и переданы на хранение в указанный отдел, что подтверждается квитанцией № 41 от 23.06.2026.
В ходе административного расследования лицо, совершившее правонарушение, не установлено, свидетелей не найдено. Постановлением от 23.07.2026 производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С момента изъятия и до настоящего времени собственник не заявил своих прав на данное имущество и не предпринимал попыток его возврата.
В судебное заседание представитель заявителя (ТУ Росимущества в Сахалинской области) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Заинтересованное лицо – Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства – также не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, извещено надлежаще.
Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Как следует из материалов дела, 23.06.2026 Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проведения постоянного рейда на основании решения Врио руководителя Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства от 13.05.2026 №04, на берегу реки Углегорка в точках координат в точках координат 49.098951, 142.038502, обнаружены ставная сеть в белом пропиленовом мешке, в количестве 1 шт., длина сети – 11 м, высота посадки сети 2 м, ячея сети 50х50 мм, а также костюм рыбацкий: куртка и комбинезон зеленого цвета из водонепроницаемой ткани. При обнаружении ставной сети ВБР отсутствовали. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не обнаружено, свидетели не установлены. Организация любительского и спортивного рыболовства по путёвкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на берегу реки Углегорка в пределах водоохранной зоны, не осуществлялась.
В силу пункта 52.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года №285 (далее – Правила рыболовства), пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
Согласно пункту 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Как следует из протокола изъятия от 23.06.2026, одна ставная сеть, длиной 11 м., высотой посадки 2 м., размером ячеи 50х50 мм, с костюмом рыбацким: куртка и комбинезон, изъята с места правонарушения, упакована в два белых пропиленовых мешка с биркой.
В соответствии с квитанцией о приёме изъятых вещей и документов на хранение № 41 от 23.06.2026 вышеуказанная ставная сеть и костюм рыбацкий переданы на хранение в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведённого на основании определения от 23.06.2026 по возбужденному делу об административном правонарушении, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.
Согласно постановлению Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 23.07.2026 №25-057/2026 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности её владельца.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что собственник фактически отказался от движимого имущества, поскольку длительное время не интересуется судьбой указанного имущества, с заявлением о возврате изъятого имущества не обращался, каких-либо требований в отношении данного имущества не предъявлял, что свидетельствует о наличии оснований для применения положений статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ и признании указанного имущества бесхозяйным.
В силу пункта 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.
Поскольку материалами дела подтверждён факт отказа собственника от его имущества, так как оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности, следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3,4 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение) имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством РФ осуществляет его учёт, организует приём, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.
Согласно пункту 11 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: переработка (утилизация); уничтожение; реализация.
Поскольку движимое имущество ставная лесковая сеть не относится к категории имущества, изъятого из оборота, то она подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего распоряжения.
При таких обстоятельствах, заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего распоряжения является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 263, 290-293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего распоряжения, - удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимую вещь – ставную сеть в количестве 1 шт., длиной 11 м., высотой посадки сети 2 м., размером ячеи 50х50 мм, и костюм рыбацкий: куртку и комбинезон зеленого цвета из водонепроницаемой ткани.
Передать ставную сеть в количестве 1 шт., длиной 11 м., высотой посадки сети 2 м., размером ячеи 50х50 мм, и костюм рыбацкий: куртку и комбинезон зеленого цвета из водонепроницаемой ткани, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего распоряжения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 августа 2026 года.
Председательствующий М.А. Береговая