РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В., с участием представителя истца Власенко М.А., третьих лиц Мосевниной Л.В. и Власенко Г.М., представителя ответчика Бакасовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власенко Вячеслава Владимировича к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности попредоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен ветхого аварийного по договору социального найма, установил:
Власенко В.А. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) о возложении обязанности попредоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен ветхого аварийного по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что истец с 2003 года и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, представлено семье истца на основании ордера на жилое помещение на имя бабушки истца, в последующем с последней был заключен договор социального найма.
Дом, в котором находится вышеуказанное жилое помещение, пришел в негодность, в связи с чем, 19 сентября 2022 года был обследован на предмет ветхости и аварийности. По результатам обследования специализированной организацией было выдано заключение, в котором указано, что дом имеет значительный физический износ – 85,59 %, строительные конструкции находятся в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома нецелесообразно.
В настоящее время техническое состояние спорной квартиры значительно ухудшилось, крыша провалилась внутрь дома, в связи с чем, семье истца пришлось выехать для временного проживания в съёмное жилье.
Истец неоднократно обращался в КУМС Тымовского муниципального округа с просьбой о незамедлительном переселении его семьи в другое жилое помещение, однако его просьба не удовлетворена по сей день.
На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить ему вне очереди, с учетом членов его семьи, жилое помещение взамен ветхого и аварийного, расположенного по адресу:<данные изъяты>, на условиях договора социального найма.
Определением суда от 06 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена Власенко Г.М., а также несовершеннолетний Власенко Д.В., обязанность по представлению интересов которого возложена на его законного представителя в лице истца Власенко В.В.
Определением суда от 05 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена Мосевнина Л.В.
Протокольным определением суда от 16 декабря 2025 года, на основании заявления истца, к участию в деле в качестве представителя истца допущена супруга последнего Власенко М.А.
Представитель истца Власенко М.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Третьи лица Мосевнина Л.В. и Власенко Г.М. в судебном заседании выразили согласие с исковыми требованиями, не возражали против заключения договора социального найма.
Представитель ответчика Бакасова В.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила предоставить разумный срок для обеспечения истца жильем.
Истец Власенко В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.В., третье лицо Власенко Г.М., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовали, причин неявки суду не сообщили.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР,жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 1 марта 2005 года.
Так, согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа, не состоит.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.
Приложение № 3 названного Постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный фонд.
Таким образом, квартира № 1 дома № 17 по улице Новой села Белое Тымовского района Сахалинской области в силу прямого указания закона относилась к муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Тымовский городской округ».
Указанное жилое помещение предоставлено бабушке истца Мосевниной Л.В. на основании ордера № 84 от 25 февраля 2000 года, выданного Краснотымовской администрацией. 10 июля 2020 года с Мосевниной Л.В. заключен договор социального найма № 100 в отношении спорного жилого помещения, в соответствии с пунктом 1.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Власенко В.В. – внук (истец), Власенко Г.М. – дочь, Власенко Д.В. – правнук. Истец проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении с 06 марта 2003 года. Третье лицо Мосевнина Л.В. выехала из жилого помещения, снята с регистрационного учета по указанному адресу 09 декабря 2008 года. С момента выезда Мосевниной Л.В. истец несет права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, бремя его содержания, совместно с ним проживают его мать Власенко Г.М., которая имеет регистрацию в жилом помещении с 06 марта 2003 года, сын Власенко Д.В., который имеет регистрацию в жилом помещении с 26 июля 2018 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются: доводами иска, копией паспорта истца, ордером на спорное жилое помещение № 84 от 25 февраля 2000 года, договором социального найма в отношении спорного жилого помещения № 100 от 10 июля 2020 года, поквартирной карточкой на спорное жилое помещение, сведениями МП ОМВД России «Тымовский» о гражданах, зарегистрированных в спорном жилом помещении, копиями похозяйственных книг в отношении спорного жилого помещения, пояснениями третьего лица Мосевниной Л.В. в судебном заседании.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, которой распоряжается ответчик, что соответствует положениям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно пункту 2 которого объекты жилого и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, переданы в муниципальную собственность (Приложение 3).
Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Обстоятельства вселения истца и его постоянная регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении подтверждают доводы иска о вселении истца в спорное жилое помещение в соответствии с действующим на тот момент законодательством, предусматривающим предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения.
В составе семьи нанимателя истец Власенко В.В. осуществлял право пользования жилым помещением, а после выезда нанимателя из жилого помещения получил право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения.
Законность вселения и право проживания Власенко В.В. в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривались, требование о выселении к нему не предъявлялось, утратившим право пользования жилым помещением по заявлениям заинтересованных лиц он не признавался.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.
Согласно техническому заключению ООО «Центральное конструкторское бюро», составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2022 году имел физический износ 88,59 %; общее техническое состояние объекта оценено как аварийное техническое состояние, а жилые помещения данного многоквартирного жилого дома не пригодными для дальнейшего проживания; в виду прогрессирующего гниения несущих конструкций перекрытия дома возникает угроза жизни и здоровья жильцов, дальнейшая эксплуатация здания не возможна; выполнение капитального ремонта или реконструкции данного многоквартирного жилого дома не целесообразно, так как стоимость восстановительных работ по восстановлению работоспособного технического состояния жилого дома превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов; жилой дом рекомендовано признать аварийным и подлежащим сносу.
19 сентября 2022 года комиссией по оценке жилых помещений МО «Тымовский городской округ» жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом объекта, а также аварийным техническим состоянием конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 04 октября 2022 года № 590 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2027 года.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.
Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение, правом пользования которым имеет истец Власенко В.В., в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния (л.д. 13 технического заключения – дальнейшая эксплуатация фундамента дома, без скорого проведения ряда восстановительных мероприятий неизбежно приведет к потере устойчивости фундамента, как следствие обрушению многоквартирного жилого дома), постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.
Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец Власенко В.В., а также члены его семьи не обеспечены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца и членов его семьи отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Власенко В.В. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.
В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в селе Белое Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 29 кв.м., соответственно, Власенко В.В. подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта села Белое Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом членов его семьи: бабушки Мосевнина Л.В., матери Власенко Г.М. и сына Власенко Д.В..
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Власенко Вячеслава Владимировича к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности попредоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен ветхого аварийного по договору социального найма - удовлетворить.
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/КПП 6517001386/651701001) обязанность предоставить Власенко Вячеславу Владимировичу, <данные изъяты>, во внеочередном порядке жилое помещение на праве социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 29 кв.м., расположенному по адресу: <данные изъяты>.
Сохранить за Мосевниной Лидией Васильевной, <данные изъяты>, Власенко Галиной Михайловной, <данные изъяты>, Власенко Денаславом Вячеславовичем, <данные изъяты>, рождения право пользования вновь предоставленным жилым помещением.
Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/КПП 6517001386/651701001) в пользу Власенко Вячеслава Владимировича, <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова