РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В., с участием представителя истца Егоровой С.А., представителя ответчика Бакасовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скорняковой Ангелины Владимировны к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного на условиях договора социального найма, установил:
Скорнякова А.В., посредством своего представителя Егоровой С.А., обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указано, что решением Тымовского районного суда Сахалинской области от 14 августа 2024 года по гражданскому делу № 2-413/2024 за истцом признано право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.
Ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта жилое помещение по вышеуказанному адресу пришло в негодность, дальнейшее проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья, в связи с чем, истец обратилась в КУМС Тымовского муниципального округа с вопросом о предоставлении ей иного жилого помещения, однако в ходе личного приема истцу было разъяснено о необходимости обратиться в суд для решения жилищного вопроса. Иного жилого помещения для проживания у истца не имеется.
На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить ей вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.
Определением суда от 12 ноября 2025 года к участию в деле привлечен несовершеннолетний Жирнов М.Д., обязанность по представлению интересов которого возложена на его законного представителя в лице истца Скорняковой А.В.
Представитель истца Егорова С.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что разумным полагает срок в 6 месяцев.
Представитель ответчика Бакасова В.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила предоставить разумный срок для обеспечения истца жильем.
Истец Скорнякова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жирнова М.Д., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовала, причин неявки суду не сообщила.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.
В жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают с 01 августа 2012 года и по настоящее время истец Скорнякова А.В. (до брака – Конева), и ее несовершеннолетний сын Жирнов М.В., что подтверждается копией паспорта истца,поквартирной карточкой на жилое помещение, справкой МП ОМВД России «Тымовский» о гражданах, зарегистрированных в спорном жилом помещении.
Факт законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается решением Тымовского районного суда Сахалинской области от 14 августа 2024 года по гражданскому делу № 2-413/2024, которым за Скорняковой А.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<данные изъяты>, на условиях договора социального найма.
Согласно техническому заключению ООО «Центральное конструкторское бюро», составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2025 году в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве; общее техническое состояние объекта оценено как аварийное техническое состояние, а жилые помещения многоквартирного дома непригодными для дальнейшего проживания; имелся значительный физический износ объекта – 75,48 %; строительные конструкции находились в аварийном техническом состоянии; выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома не целесообразно, так как стоимость проведения восстановительных работ по восстановлению работоспособного технического состояния многоквартирного дома превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов; многоквартирный дом рекомендуется признать как не пригодный для дальнейшего проживания.
19 сентября 2022 года комиссией по оценке жилых помещений Тымовского муниципального округа жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом объекта, а также аварийным техническим состоянием конструкций; распоряжением КУМС Тымовского муниципального округа от 04 октября 2022 года № 590 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2027 года.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.
Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение, правом пользования которым имеет истец Скорнякова А.В. (страница 13 технического заключения – вывод о том, что дальнейшая эксплуатация фундамента дома, без скорого проведения ряда восстановительных мероприятий неизбежно приведет к потере устойчивости фундамента, и, как следствие, обрушению многоквартирного дома), в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.
Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец Скорнякова А.В. и ее сын не обеспечены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца и ее сына отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Скорняковой А.В. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.
В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в селе Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 48,8 кв.м., соответственно, Скорнякова А.В. подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом члена ее семьи – несовершеннолетнего сына Жирнова М.Д.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Скорняковой Ангелины Владимировны к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного на условиях договора социального найма- удовлетворить.
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/КПП 6517001386/651701001) обязанность предоставить Скорняковой Ангелине Михайловне, <данные изъяты>, во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям населенного пункта села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 48,8 кв. м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах села Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Сохранить за Жирновым Максимом Дмитриевичем, <данные изъяты>, право пользования вновь предоставленным жилым помещением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова