ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 августа 2026 года <адрес>,
<адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО5., с участием старшего уполномоченного по ОВД ОАР <данные изъяты> таможни ФИО2, защитника ООО «<данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН:№) юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Э ЦОК пом Х офис 73,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в 11 часов 54 минуты ДД.ММ.ГГГГ, являясь на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (Клиент), таможенным представителем, уполномоченным на совершение от имени Клиента таможенных операций, подало в Центр электронного декларирования <адрес> электронной таможни, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный округ <адрес>, <адрес>, стр.1, декларацию (регистрационный №), в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара «Части тушек, обваленные, мороженные, домашних кур; замороженная куриная грудка без кожи (FROZEN CHICKEN BREAST BONELESS SKINLESS); выработка январь 2026 г; срок хранения 18 мес. при т - 18*С, в упаковках 2 кг *6; для использования в пищевых целях, 3-<адрес>, для реализации на внутреннем рынке; производитель: HEILONGJIANG BEI SAN XIA FOOD СО., LTD. торг, знак, марка отсутствует; модель отсутствует; артикул отсутствует; кол-во: 22440.00 кг (166) СТ - 1870)», поступившего ДД.ММ.ГГГГ по транзитной декларации № во исполнение контракта № между ООО «<данные изъяты> (Китайская Народная Республика) на поставку замороженного мяса птицы (наименование товара, страна происхождения, код Единой Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической деятельности, цена, вес, стоимость товара и страна отправления товара согласованы сторонами в Спецификациях на каждую отдельную партию товара, являющихся неотъемлемой частью Контракта).
В результате проведенного в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра со взвешиванием, выявлено несоответствие весовых характеристик товара, заявленного в ДТ, фактическим установленным значениям, а именно, ООО «<данные изъяты>» не задекларировало товары: замороженная куриная грудка без кости, без кожи, весом нетто 283,75кг.
Тем самым, Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» допустило нарушение пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В судебном заседании защитник юридического лица ФИО3, не оспаривая вины юридического лица, просит не применять наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Должностное лицо <данные изъяты> таможни ФИО2 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении Общества.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо таможни, защитника, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Согласно пп.34 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС - таможенной процедурой является совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами; пп.45 п.1 ст.2 - товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с абзацем вторым пп.1 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.
между ООО «<данные изъяты> (Китайская Народная Республика заключен контракт № на поставку замороженного мяса птицы (наименование товара, страна происхождения, код Единой Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической деятельности, цена, вес, стоимость товара и страна отправления товара согласованы сторонами в Спецификациях на каждую отдельную партию товара, являющихся неотъемлемой частью Контракта).
ООО «<данные изъяты>-Д» заключили договор таможенного представителя с декларантом № на совершение Представителем от имени Клиента таможенных операций (дата окончания срока действия договора: ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.п. 1.1,1.2, 1.2.1, 1.2.2 Договора, представитель совершает от имени и за счет Клиента таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и законодательства РФ, а также выполняет иные действия, предусмотренные Договором. Таможенные операции и иные действия, подлежащие исполнению Представителем по Договору, определяются поручениями Клиента, оформленными последним и принятыми Представителем в порядке, предусмотренном разделом 3 Договора. Услуги могут включать в себя: совершение таможенных операций и выполнение иных действий, предшествующих декларированию товаров; декларирование товаров способами, предусмотренными таможенным законодательством таможенного союза и Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Контракта по транзитной декларации № и иным документам на склад временного хранения ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, ул.<адрес>,41А), в адрес ООО «<данные изъяты> поступили товары согласно товаросопроводительным документам; инвойс №№ от ДД.ММ.ГГГГ; упаковочный лис №№ от ДД.ММ.ГГГГ; международная товарно-транспортная накладная (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ; отгрузочная спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ.
После завершения таможенной процедуры таможенного транзита ДД.ММ.ГГГГ с СВХ ООО «<данные изъяты> товары по ТД № помещены на склад временного хранения ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» (<адрес>А).
В отношении вышеуказанных товаров с целью их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> в лице таможенного представителя ООО «<данные изъяты> в ЦЭД Северо-Западного таможенного поста Северо-Западной электронной таможни по адресу: <адрес>, муниципальный округ <адрес>, <адрес>, стр.1 подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный №.
при проведении документального контроля по ДТ №, должностным лицом Северо-Западного таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра товара № - «Части тушек, обваленные, мороженные, домашних кур; замороженная куриная грудка без кожи (FROZEN CHICKEN BREAST BONELESS SKINLESS). Выработка январь 2026 <адрес> хранения 18 мес. при т - 18*С, в упаковках 2 кг *6; для использования в пищевых целях, 3-<адрес>, для реализации на внутреннем рынке; производитель HEILONGJIANG BEI SAN XIA FOOD СО., LTD; торг. знак, марка отсутствует; модель отсутствует; артикул отсутствует; кол-во: 22440.00 кг (166) СТ - 1870)». В связи с чем, <данные изъяты> т/п выписано поручение на проведение таможенного досмотра №.
В период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОТД Хабаровского т/п в присутствии представителя ООО «<данные изъяты>» проведен таможенный досмотр товара со взвешиванием, заявленного в ДТ №, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №.
При сопоставлении сведений, полученных по результатам таможенного досмотра со сведениями, заявленными в ДТ №, установлено несоответствие заявленных характеристик товара, заявленного в ДТ и фактическим значением, установленным в ходе досмотра, а именно: превышение по весу нетто 283,75 кг.
В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании выявленных признаков правонарушения, определением должностного лицом отдела таможенного досмотра <данные изъяты> таможни от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования (т.1 л.д. 1-9).
Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ, в виде изъятия (т.1 л.д.85-88), изъятый товар помещен на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по данному делу, составила 79047,08 рублей (т.1 л.д.217-223).
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни в отношении ООО «<данные изъяты> по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (т.2 л.д.112-116).
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно пунктам 1 и 2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (части 1 и 2 ст.401 ТК ЕАЭС).
Согласно ч.ч.1,2 ст.404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты> либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).
На основании ст.109 ТК ЕАЭС, таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации; п.8 ст.111 - с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение; п.1 ст.134 - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма декларации на товары и порядок ее заполнения.
ООО «<данные изъяты>», будучи таможенным представителем декларанта, уполномоченным на совершение таможенных операций на основании договора с ООО «<данные изъяты>», до подачи декларации на товары не провело мероприятия по осмотру, взвешиванию планируемого к ввозу товара, допустив недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе: актом таможенного досмотра (т.1 л.д.12-57), протоколом задержания товаров (т.1 л.д.65-66), актом приема-передачи задержанных товаров на хранение (т.1 л.д.67); договором таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.78-79), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (т.1 л.д.196-198), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.217-223), а также протоколом об административном правонарушении (т.2 л.д.112-116).
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности свидетельствуют о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «<данные изъяты> имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО «<данные изъяты> суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения в связи с тем, что Общество привлечено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ,
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельства и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в однократном размере, полагая указанное наказание справедливым.
На основании ч.3 ст.29.9 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Предмет административного правонарушения, принадлежащий ООО «<данные изъяты>», изъятый и находящийся на ответственном хранении в ООО «<данные изъяты>», следует вернуть законному владельцу.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 79 047,08 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:
получатель – <данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти дней постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 – 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 – 8.1, 9.1 – 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.
Судья ФИО7
Копия верна. Судья ФИО6