ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 августа 2026 года <адрес>,
<адрес>
Судья Центрального районного суда ФИО7 с участием защитника ФИО2, представителей Росгвардии ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>-<данные изъяты>» (ИНН: №), расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо АО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица – заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес>, осуществлявшего государственный контроль (надзор), не исполнив в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования пункта № Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/ГК-20 об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>», выразившихся в нарушении пп. «в» п. 66, п. 75 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.
На рассмотрение дела законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.
Защитник АО «<данные изъяты>» - ФИО5 обстоятельства, изложенные в протоколе и вину Общества в неисполнении пунктов Предписания в установленный срок не оспаривал, указал, что Обществом принимаются меры к исполнению предписания. Ранее Общество привлекалось за неисполнение других пунктов того же предписания, в настоящее время выдано новое предписание об устранении нарушений и установлен новый срок.
Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> – ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе поддержала, полагает, что вина АО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения установлена и доказана. Просила признать Общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Изучив представленные материалы дела, выслушав представителей административного органа, защитника, суд приходит к следующему.
Частью 37 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
На основании ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ: п.13 - субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами; п.14 - требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.
Постановлением Правительства №дсп от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 1 ст.7 Федерального Закона №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В соответствии со ст.13 указанного Федерального Закона №256-ФЗ, нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, сотрудниками отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> по результатам внеплановой проверки обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения Требований, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, выдано предписание №/ГК -20 на их устранение.
По пункту 1 предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало оградить предупредительным ограждением от других сооружений, не имеющих отношения к защите охраняемого объекта топливно-энергетического комплекса и оборудованию контрольно-пропускного пункта; оборудовать вспомогательными (внутренними) воротами (шлагбаумами).
Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное предписание составлено уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, является законным и не ущемляет права юридического лица.
Данное предписание в установленном законом порядке не обжаловано.
В ходе внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса «<данные изъяты>» проведенной на основании распоряжения врио начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления установлено неисполнение АО «ННК<данные изъяты>» п. 1 предписания.
Указанное обстоятельство послужило поводом для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства правонарушения и вина АО «<данные изъяты>» в его совершении подтверждаются следующими представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/ГК-526, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №/ГК-20, пояснениями начальника отдела организации охраны объектов АО «<данные изъяты>» - ФИО6, Уставом АО «<данные изъяты>», Выпиской ЕГРЮЛ.
Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «<данные изъяты>» состава правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Доводы стороны защиты о принятии юридическим лицом мер в целях выполнения предписания не указывают на невиновность юридического лица в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что после получения предписания об устранении выявленного нарушения Общество предприняло все зависящие от него меры по его устранению не представлено.
Кроме того, юридическое лицо является субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим объектами, которым присвоена соответствующая категория опасности, в этой связи в силу требований части 1 статьи 16 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" обязано финансировать мероприятия по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет собственных средств.
Поскольку на дату вмененного деяния предписание не выполнено, привлечение АО <данные изъяты>» к административной ответственности является обоснованным.
В рассматриваемом случае Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, подлежит привлечению административной ответственности по части 37 статьи 19.5 указанного Кодекса.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом характера правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля в сфере безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, признания деяния малозначительным не имеется.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «<данные изъяты>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
За неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.
Судья ФИО8
ФИО8