ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 августа 2026 года г.ФИО1,
<адрес>
Судья Центрального районного суда ФИО6 участием заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> и ЕАО ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.42 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.ФИО1, проживающего по адресу: г.ФИО1, <адрес>, паспорт 0820 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции по обслуживанию №
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 Б.И. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, зарегистрированный по адресу: г.ФИО1, <адрес>, не выполнил в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ выданное и.о. начальника Управления Минюста России по <адрес> и <адрес> предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ N27/27-2049/26 об устранении нарушения, предусмотренного ч.3 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", выразившегося в распространении в «<данные изъяты>» «ФИО1» (https:// t.me/borisZhirnov/29580, https://t.me/borisZhirnov/29487 https://t.me/ borisZhirnov/19547) информации иностранного агента «ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»), внесенного в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под №, без указания на статус иностранного агента.
Таким образом, ФИО1 Б.И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 42 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кроме того, по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ факты распространения в «Теlеgrаm – канале» «ФИО1» информации иностранного агента «ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»), без указания на его статус ФИО1 Б.И. также не устранены.
Должностное лицо – заместитель начальника отдела Управления Министерства юстиции по <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 Б.И., указал, что нарушение законодательства установлено в рамках мониторинга информации, находящейся в открытом доступе в сети «Интернет»; на дату нарушения, составления протокола, и в настоящее время размещенная информация не содержит указание на статус иностранного агента.
ФИО1 Б.И. в установленном законом порядке уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, однако он либо его защитник в судебное заседание не явились.
Судебное извещение согласно отчету официального сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, после неудачной попытки вручения ДД.ММ.ГГГГ, в 00:00 ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения. В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное".
В связи с тем, что в данном случае соблюдены положения Особых условий, неполучение корреспонденции явилось результатом собственного усмотрения стороны, руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает извещение ФИО1 Б.И. надлежащим и возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления, суд приходит к следующему.
Частью 42 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
В силу ч.5 ст.1 Федерального Закона N 255-ФЗ, органы публичной власти, организации всех форм собственности, а также их должностные лица, физические лица независимо от их гражданства или при отсутствии такового при осуществлении своей деятельности обязаны учитывать ограничения, связанные со статусом иностранного агента, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. Действия (бездействие) указанных лиц не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, в частности настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность иностранных агентов (далее - законодательство Российской Федерации об иностранных агентах).
Согласно п.1 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Главное управление (Управление) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное управление, Управление соответственно) входит в состав Минюста России, является его территориальным органом, реализующим в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением государственную политику в сфере юстиции на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации.
В силу пунктов 11 и 12 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный контроль осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий; проверки проводятся: а) территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации в отношении контролируемых лиц в зависимости от места нахождения (для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, российских юридических лиц и их должностных лиц, общественных объединений, действующих без образования юридического лица, иных объединений лиц) или регистрации по месту жительства (пребывания) (для физических лиц); б) центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации в отношении федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов (за исключением их территориальных органов), общероссийских и международных общественных объединений, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, иностранных юридических лиц, иностранных структур без образования юридического лица, иных объединений лиц и их должностных лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требования к их размещению; формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Министерства юстиции РФ по <адрес> и ЕАО установлены факты распространения в «<данные изъяты>» (https<адрес>) «ФИО1» информации иностранного агента «ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»), внесенного в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под №, без указания на его статус, что является нарушением части 3 статьи 9 Федерального Закона №255-ФЗ.
Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> на основании п.6 ч.9 ст.10 Федерального Закона №255-ФЗ, в адрес ФИО1 Б.И. по месту регистрации: г.ФИО1, <адрес> направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее устранить нарушение в месячный срок с момента получения предупреждения и сообщить в Управление об устранении нарушений, указанных в предупреждении.
Выданное ФИО1 Б.И. предупреждение составлено уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах, в пределах своей компетенции на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с соблюдением порядка его вынесения, является законным и не ущемляет права ФИО1 Б.И. Данное предупреждение в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено, содержит конкретные требования и достаточный срок его выполнения – 1 месяц.
Предписание (предупреждение) органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания (предупреждения), подлежат административной ответственности.
Указанное предупреждение согласно информации официального сайта АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю за истечением срока хранения. Нарушений порядка доставления и вручения указанной корреспонденции не установлено.
Данный способ уведомления о предупреждении согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, приведенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5.
Нарушения, отраженные в нем, ФИО1 Б.И. в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ не устранены. Кроме того, по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении факты распространения информации иностранного агента без указания на его статус также не устранены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Б.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.42 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.
Событие указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 Б.И. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 Б.И. уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> и ЕАО ФИО5, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ N №, выданным и.о. начальника Управления Министерства юстиции; справкой заместителя начальника отдела Управления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Б.И. о том, что по сведениям, находящимся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено распространение в телеграмм-канале «ФИО1» материалов иностранного агента «ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»), внесенного в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под № без указания на его статус, справкой заместителя начальника отдела Управления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Б.И. о том, что по сведениям, находящимся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено распространение в телеграмм-канале «ФИО1» материалов иностранного агента «ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»), внесенного в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под №, без указания на его статус, фотоматериалами страницы <адрес> справкой заместителя начальника отдела Управления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Б.И. о том, что по сведениям, находящимся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено распространение в телеграмм-канале «ФИО1» материалов иностранного агента «ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»), внесенного в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под №, без указания на его статус, выпиской из реестра иностранных агентов Минюста России, согласно которому под № значится иностранный агент «ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»), иными материалами дела.
Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 Б.И..
Доказательств принятия ФИО1 Б.И. исчерпывающих мер по устранению нарушений, указанных в предупреждении, не представлено.
При назначении административного наказания ФИО1 Б.И. суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные его личности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом характера правонарушения, выразившегося в нарушении законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, признания деяния малозначительным не имеется.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.42 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
За неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.ФИО1.
Судья ФИО7
ФИО7