ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 августа 2026 года <адрес>,
<адрес>
Судья Центрального районного суда ФИО8., с участием защитника ФИО2, представителей Росгвардии ФИО4, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо АО «ФИО9 расположенное по адресу: <адрес>, будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением старшего инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> №ПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, повторно не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п.1,2,3 законного предписания должностного лица – инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ГК-502 об устранении нарушений ч.1 ст.7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, по оборудованию периметра территории объекта 1 рубежом охранной сигнализации, обеспечиванию системы охранной телевизионной визуальным контролем за участками периметра территории объекта от здания масломазутного хозяйства до конализационной насосной станции 1 и от конализационной насосной станции до площадки для осмотра автомобильного транспорта, оборудование объекта системой охранной освещения на объекте топливно-энергетического комплекса Водогрейная котельная «Дзёмги»,( <адрес>), что выявлено в 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Росгвардии в ходе внеплановой выездной проверки и оформлено актом от ДД.ММ.ГГГГ
Должностные лица Росгвардии ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании поддержали основания составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, указали, что по данному предписанию до установленного срока исполнены пункты 1, 3, после продления срока исполнены пункты 5 и 8, не выполнен пункт 6 предписания.
Защитник ФИО5 согласен с выявленным нарушением, пояснил, что Обществом принимаются меры в целях соблюдения требований законодательства, между тем, недостаточно денежных средств для исполнения предписания.
Изучив представленные материалы дела, выслушав представителей административного органа, защитника, суд приходит к следующему.
Частью 37 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
На основании ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ: п.13 - субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами; п.14 - требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.
Постановлением Правительства №дсп от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 1 ст.7 Федерального Закона №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В соответствии со ст.13 указанного Федерального Закона №256-ФЗ, нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, сотрудниками отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> по результатам плановой проверки обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения Требований, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, выдано предписание №/ГК -502 на их устранение.
По пунктам 1,2,3 предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????�??????????�?�?�??Й?��?Й???????�?�?�??Й?��?Й??????�?�?�?Й?Й??????�?�?�??Й?Й?????????J?J??�??????
Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное предписание составлено уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, является законным и не ущемляет права юридического лица.
Данное предписание в установленном законом порядке не обжаловано.
В ходе внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса <данные изъяты>», проведенной на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления установлено неисполнение АО «<данные изъяты>» п. 1,2,3 предписания.
Указанное обстоятельство послужило поводом для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства правонарушения и вина АО «<данные изъяты>» в его совершении подтверждаются следующими представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении наказанияот ДД.ММ.ГГГГ №ПГК№, актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/ГК-558, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №/ГК-559, от ДД.ММ.ГГГГ №/ГК-502, пояснениями директора СП «Комсомольская ТЭЦ-3» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, начальника отдела режима и охраны ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом АО «<данные изъяты>», выпиской из ЕГРЮЛ,
Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «<данные изъяты>» состава правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Доводы стороны защиты о принятии юридическим лицом мер в целях выполнения предписания не указывают на невиновность юридического лица в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что после получения предписания об устранении выявленного нарушения Общество предприняло все зависящие от него меры по его устранению не представлено.