ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«07» сентября 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Кириллов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькина Дениса Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькин Д.А. не исполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства должностным лицом.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-ржн проведена внеплановая проверка в отношении администрации <адрес> в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроков исполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, данными предписаниями администрации <адрес> предписано принять срочные меры по отселению граждан из аварийных многоквартирных домов. Документация, подтверждающая исполнение предписаний администрацией <адрес> не представлена. Дать оценку их исполнению не представилось возможным. Ходатайства о продлении сроков исполнения предписаний в главное управление не поступали, таким образом, первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькин Д.А. не исполнив предписания совершил правонарушение – неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.
В судебное заседание первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькин Д.А. не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, судья считает факт совершения первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькиным Д.А. административного правонарушения установленным:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписаниями № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым необходимо устранить выявленные нарушения путем принятия срочных мер по отселению граждан из аварийных МКД в <адрес>;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> ФИО1 административного правонарушения установлен;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которым Администрации <адрес> необходимо принять меры по расселению граждан, проживающих в МКД.
представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Предписания являются законными и обоснованными, составлены уполномоченным лицом, перечень мероприятий, указанных в предписании, является обязательным, позволяет определить, какие действия, в какой срок должны быть осуществлены Администрацией <адрес>, для устранения выявленных нарушений. Предписание не было обжаловано Администрацией <адрес>, при этом доказательств невозможности выполнения требований, изложенных в предписании, первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькиным Д.А. суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что по результатам проверки инспекторами Хабаровского отдела государственного жилищного надзора изданы предписания об устранении указанных в нем недостатков, которые первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькиным Д.А. в установленный срок не исполнены.
Судья квалифицирует бездействие первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькина Д.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы о том, что была проведена работа по расселению граждан проживающих в МКД, которые признаны аварийными, судья находит несостоятельными. Давая оценку проведенным действиям по отселению жильцов, находит их недостаточными, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих исполнению администрацией <адрес> предписания и принятия первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькиным Д.А. срочных мер по расселению жильцов судье не представлено.
Тот факт, что были приняты меры, направленные на выполнение предписаний, не является основанием для освобождения от административной ответственности, а являются обстоятельствами, учитывающими при назначении административного наказания.
Кроме того, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих обращению в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> о продлении срока исполнения предписания, суду не представлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Елькина Д.А., судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его малозначительным.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, место и время совершенного административного проступка, личность правонарушителя, п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает принятие мер, направленных на выполнение предписания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству администрации <адрес> Елькина Дениса Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ЛС №) ИНН №; КПП №; ОКТМО №; Отделение <данные изъяты> банка России//УФК по <адрес>, номер счета: №, БИК банка: №, корсчет банка: №, КБК №
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Кириллов