ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка №76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Рейтер М.А,, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ИП Сливенко Анастасии Владимировны <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 01/106-26 от 06.07.2026, составленного должностным лицом Управления Ропоребнадзора по Омской области, установлено, что в рамках проведения контрольно (надзорного) мероприятия - инспекционного визита 25.06.2026 в 15 час. 00 мин. установлено, что по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположен на первом этаже жилого дома салон красоты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИП Сливенко А.В. на объекте предоставляются услуги лазерной эпиляции, услуга моментального загара (ОКВЭД 96.02).
Согласно Реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведения о направлении уведомления отсутствуют. ИП Сливенко А.В. не представила в Управление Роспотребнадзора уведомление об осуществлении предпринимательской деятельности по виду экономической деятельности (код ОКВЭД 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты), до начала осуществления деятельности, подлежащей уведомительному порядку (представление такого уведомления является обязательным).
Действия ИП Сливенко А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Сливенко А.В. событие вменяемого правонарушения не отрицала, вину признала, раскаялась в совершенном деянии. Ходатайствовала о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе в составе следующего вида деятельности: предоставление бытовых услуг.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
Согласно указанному Перечню к таким работам относится предоставление услуг парикмахерских и салонов красоты (ОКВЭД 96.02).
В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указано, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из выписки ЕГРИП ИП Сливенко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.12.2025. Основной вид деятельности: «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» (ОКВЭД 96.02).
Однако ИП Сливенко А.В. при осуществлении выполнения работ и услуг не направлено уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, что является несоблюдением обязательных требований, предусмотренных ч.1 ст. 8, п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Вина ИП Сливенко А.В. в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 01/106-26 от 06.07.2026; протоколом осмотра от 25.06.2026, протоколом опроса от 25.06.2026, актом внепланового инспекционного визита от 25.06.2026 № 4724/вп; иными материалами дела.
При этом мировой судья отмечает, что ИП Сливенко А.В. вменено в вину не нарушение в виде непредставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, а нарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Действия ИП Сливенко А.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаен, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние в совершенном деянии, предоставление уведомления в контролирующий орган за пределами установленного срока.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом характера административного правонарушения - против порядка управления, влекущего наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением должностными и юридическими лицами обязанностей в сфере организации предпринимательской деятельности, основания к применению положений статьи 2.9 КоАП РФ, как и для замены административного штрафа по части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса, несмотря на то, что административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7.5-1 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, не имеется.
С учетом значимости указанных правовых отношений мировой судья приходит к выводу, что прекращение настоящего административного производства на основании статьи 2.9 КоАП РФ, равно как и замена административного штрафа предупреждением не будет отвечать общеправовым принципам справедливости, охраны интересов государства и третьих лиц.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Учитывая, что административное правонарушение, совершенное ИП Сливенко А.В. связано с осуществлением ею предпринимательской деятельности, последняя должна нести ответственность как должностное лицо.
Суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения и назначает наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в минимальном размере, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Сливенко Анастасии Владимировны признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200 ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН 5503078203, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 0051160119301900140, УИН 0209929855007650060820261.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья М.А. Рейтер