ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 августа 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Рейтер М.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Немиша Дмитрия Юрьевича,
Установил:
На рассмотрение мирового судьи был передан протокол № 55032620900054900003 от 04.08.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Немиша Дмитрия Юрьевича, составленный должностным лицом МИФНС № 1 по Омской области.
Изучив протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего место, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое ему обвинение
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 названного кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Судье необходимо вынести на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного кодекса мотивированное определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, в том случае, когда он или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно.
Событие вменяемого правонарушения выражено в том, что должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Немиш Д.Ю. нарушил срок представления «Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев, квартальный 2025 г., установленный срок представления не позднее 27.10.2025.
Из содержания выписки из ЕГРЮЛ следует, что руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 25.05.2023. Сведения о том, что Немиш Д.Ю. являлся должностным лицом общества, ответственным за предоставление соответствующих сведений на момент совершения вменяемого правонарушения, представленный пакет документов не содержит.
Исходя из положений ч.2 ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.
Согласно п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен.
Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что Немиш Д.Ю. при его составлении не присутствовал.
Извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено Немишу Д.Ю. почтовым извещением Почта России ШПИ 80216323395952.
Согласно треку отслеживания почтовой корреспонденции, извещение адресату не вручено, срок хранения почтовой корреспонденции не истек 12.08.2026, в то время как протокол об административном правонарушении составлен 04.08.2026.
Указанное свидетельствует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие доказательств надлежащего извещения лица привлекаемого к административной ответственности.
Из системного толкования ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ следует, что в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела об административном правонарушении, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола.
При таких обстоятельствах по делу вышеназванный протокол подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Руководствуясь пп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ,
Определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Немиша Дмитрия Юрьевича, с приложенными к нему материалами в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение суток со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья