ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 сентября 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Рейтер М.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Михальчук Лидии Алексеевны,
Установил:
На рассмотрение мирового судьи был передано постановление заместителя прокурора Омского района Омской области от 03.09.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Михальчук Лидии Алексеевны.
Изучив постановление и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего место, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое ему обвинение
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 названного кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Судье необходимо вынести на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного кодекса мотивированное определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, в том случае, когда он или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно.
Административный материал направлен по месту нахождения потерпевшего, между тем не учтено разъяснение пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 55 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, место совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, независимо от места наступления его последствий.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит указание на место совершения правонарушения, что является недостатком, препятствующим рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из системного толкования ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ следует, что в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела об административном правонарушении, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола.
При таких обстоятельствах по делу вышеназванный протокол подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Руководствуясь пп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ,
Определил:
Возвратить постановление заместителя прокурора Омского района Омской области от 03.09.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Михальчук Лидии Алексеевны, с приложенными к нему материалами в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение суток со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья