РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В.
с участием прокурора Батомункуевой Ю.Б.
при секретаре Мурзиной Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова ФИО12 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение выплат,
УСТАНОВИЛ:
Степанов А.С. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца - бойца частной военной компании "Вагнер" в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и получил тяжелое ранение: «минно-взрывная травма от ДД.ММ.ГГГГ. Открытый осколочный перелом левой голени». Согласно заключению военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, увечье получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец имеет государственную награду медаль "За отвагу" и является ветераном боевых действий. Вместе с тем, до настоящего времени истцу не выплачены единовременные выплаты за государственную награду и по ранению. Истец, ссылаясь на положения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лица, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», просит суд с учетом уточнений, признать за Степановым А.С. право на получение выплат, связанных с государственной наградой и ранением (л.д. 4-9, 52)
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены АО «СОГАЗ», войсковая часть №, ФКУ «77 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации; третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований - военный комиссариат <адрес>, военный комиссариат <адрес>, Краснокаменского и <адрес>ов, Министерство социальной и демографической политики <адрес>, ОСФР России по <адрес>, ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес>, а также Краснокаменский межрайонный прокурор (л.д. 2-3, 61).
В судебном заседании истец Степанов А.С. и его представитель – адвокат Студенков А.В., действующий на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам. Просили суд иск удовлетворить.
Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», войсковая часть №, ФКУ «77 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Представитель АО «СОГАЗ» Тулаченков В.С., действующий на основании доверенности, в письменных возражениях на иск указывает, что Частная военная компания «Вагнер» (ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг») не относится к добровольческим формированиям, создаваемым Министерством обороны России, в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне», и лица, заключившие контракт с указанной организацией, не являются гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, создаваемых (находящихся в ведении) Министерства обороны России. АО «СОГАЗ» не производит единовременную выплату согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил суд в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица военный комиссариат Забайкальского края, военный комиссариат г. Краснокаменск, Краснокаменского и Забайкальского районов, Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края, ОСФР России по Забайкальскому краю, ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» и военного комиссариата г. Краснокаменск, Краснокаменского и Забайкальского районов Миронова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, дала суду пояснения, аналогичные письменным возражениям (л.д. 53-55, 62-64), просила суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель ОСФР по Забайкальскому краю Жигмитова И.Б., действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение по имеющимся доказательствам (л.д. 80-81).
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, его представителя, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.С. принимал участие в качестве добровольца - бойца частной военной компании "Вагнер" в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
Согласно военному билету АН №, Степанов А.С. военную службу по призыву не проходил в связи с признанием его состояния здоровья категории «В» - ограниченно годным к военной службе (л.д. 20-22).
Из справки председателя Межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" Трошева А.Н. следует, что за время выполнения боевых задач Степанов А.С. зарекомендовал себя как отважный и умелый боец, награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер» (л.д. 10).
Согласно заключению ВВК ФГКУ «Государственный центр военно-врачебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, Степанову А.С. установлен диагноз: минно-взрывная травма от ДД.ММ.ГГГГ. Открытый осколочный перелом костей левой голени». Увечье получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Из выписного (переводного) эпикриза ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии им. Академика Г.А. Илизарова" Министерства здравоохранения Российской Федерации следует, что Степанов А.С. находился на лечении в травматолого-ортопедическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – разная длина конечностей (приобретенная). Постогнестрельный дефект проксимального метаэпифиза левой б/берцовой кости с укорочением сегмента в процессе лечения по Илизарову. Анамнез заболевания: ДД.ММ.ГГГГ получил минно-взрывную травму во время выполнения служебных обязанностей в зоне специальной военной операции (л.д. 17-19).
Согласно справке СМЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, Степанову А.С. установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Степанов А.С. является ветераном боевых действий, ему выдано соответствующее удостоверение (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.С. обратился в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением по вопросу получения единовременных (страховых) выплат по ранению и дополнительных мер социальной поддержки.
Заместитель командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил об отсутствии оснований для производства выплат в связи с участием Степанова А.С. в составе ЧВК «Вагнер», которое не является добровольческим формированием, создаваемым Министерством обороны Российской Федерации (л.д. 11-13).
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2).
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне").
В соответствии с п. 1 ст. 10, ст. 11 указанного Федерального закона Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации; Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
В силу ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих (военнослужащие по призыву и по контракту) и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне", ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" военнослужащими признаются лица, проходящие военную службу, в том числе по контракту, по призыву, в порядке мобилизации, в добровольческих формированиях (далее по тексту добровольцы).
Поскольку частная военная компания "Вагнер" не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации, Минобороны России, то лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер" не относятся к военнослужащим, в том числе добровольцам.
Между тем участие лиц в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер" и штурмовых рот является общеизвестным фактом.
Статьей 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (Федеральный закон "О ветеранах) предусмотрены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий.
Подпунктом 2.2 п. 1 данной статьи, введенным Федеральным законом от 21.11.2022 № 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом 2.4 п. 1 данной статьи, введенным Федеральным законом от 28.04.2023 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 27.10.2025 № 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся:
лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (пп. 2.2);
лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (пп. 2.4);
лица, заключавшие в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции (пп. 2.6).
Таким образом, фактически в специальной военной операции для достижения ее целей принимают участие разные категории лиц, в том числе, которые не относятся к военнослужащим, к которым приравнены и добровольцы. Учитывая данное обстоятельство и сложившуюся правоприменительную практику Федеральный закон "О ветеранах" предусмотрел (пп. 2.2пп. 2.2, 2.4, 2.6 п. 1 ст. 3).
Лица, участвовавшие в специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер", отнесены к лицам, имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (пп. 2.4 ч. 1 ст. 3).
Согласно пп. "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (в редакции на момент участия истца в специальной военной операции), военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.
Из Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 следует, что его положения распространяются на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие.
Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, считаются в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.05.2012 № 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат".
Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (пункт 2 Порядка выплаты единовременных пособий).
Пункты 8, 9 Порядка выплаты единовременных пособий содержат положения, аналогичные положениям пунктов 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", определяющие случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы и когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Частная военная компания "Вагнер" не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации Минобороны России, в связи с чем лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в ее составе не относятся к военнослужащим, в том числе добровольцам и на них не распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", соответственно, Степанов А.С., принимавший участие в составе ЧВК "Вагнер" в специальной военной операции, не имеет право на получение единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
Получение Степановым А.С. удостоверения ветерана боевых действий не приравнивает истца по статусу к гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым истец получил удостоверение, направлен на предоставление социальных гарантий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе ветеранам и членам их семей, в том числе с учетом заслуг по защите Отечества, что следует из преамбулы и статьи 1 Федерального закона «О ветеранах». Его положения не предоставляют социальных гарантий, установленных приведенным выше правовым регулированием гражданам, состоявшим в правоотношениях с иными организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Суд не соглашается с доводами истца о праве на единовременную денежную выплату за государственную награду исходя из следующего.
Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные в том числе в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, что следует из п. 1 Положения о медали «За отвагу», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».
Награждение Степанова А.С. государственной наградой является признанием его заслуг в боях по защите Отечества, что не дает оснований считать, что он заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании, созданном Минобороны России (Росгвардией).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду убедительных доказательств того, что он имеет право на получение причитающихся единовременных выплат за государственную награду и по ранению.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Степанова ФИО13 к Министерству обороны Российской Федерации, Акционерному обществу «СОГАЗ», войсковой части №, Федеральному казенному учреждению «77 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение выплат - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Пахатинский Э.В.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.