ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2026 года с. Усть-Калманка<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края Падалко Е.С., при секретаре судебного заседания Ненаховой В.А., с участием заместителя прокурора Усть-Калманского района Удальцова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
должностного лица - главы Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края Зацепиной Валентины Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
прокуратурой Усть-Калманского района Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района, по результатам которой установлено следующее.
22.01.2026 в ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте администрации Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края в сети «Интернет» по адресу https://novoburanovskij-r22.gosweb.gosuslugi.ru/ информация в сфере поддержки развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная п.п. 2-6 указанной статьи отсутствует, что влечет негативные последствия в виде препятствий к развитию малого и среднего предпринимательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Ответственное должностное лицо за размещение сведений на официальном сайте администрации сельсовета в администрации Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края не назначено, таким образом, ответственным должностным лицом на указанном направлении деятельности является глава Новобурановского сельсовета - Зацепина Валентина Николаевна, утвержденная в должности решением Новобурановского сельского Совета депутатов Усть-Калманского района Алтайского края <НОМЕР> от <ДАТА7>
В связи с чем заместителем прокурора Усть-Калманского района Алтайского края вынесено постановление от 03.02.2026 о возбуждении в отношении главы Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края Зацепиной В.Н. дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дата совершения административного правонарушения (дата его выявления) - 22.01.2026. Место совершения административного правонарушения - Алтайский край, Усть-Калманский район, с. Новобураново, ул. Октябрьская, д. 12.
В судебное заседание должностное лицо Зацепина В.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора Усть-Калманского района Алтайского края Удальцова В.В., мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
В соответствии с пунктом 5 Правил определения периодичности размещения общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 583, Размещение на официальных сайтах общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в форме открытых данных осуществляется указанными органами исходя из принципов полноты и востребованности такой информации.
В судебном заседании установлено, что на официальном сайте администрации Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края в сети «Интернет» по адресу https://novoburanovskij-r22.gosweb.gosuslugi.ru/ информация в сфере поддержки развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная п.п. 2-6 указанной статьи отсутствует.
По данному факту постановлением заместителя прокурора Усть-Калманского района Алтайского края в отношении главы Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, а также вина Зацепиной В.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.02.2026; актом проверки от 22.01.2026; скриншотами официального сайта администрации Новобурановского сельсовета в сети «Интернет»; Уставом муниципального образования сельское поселение Новобурановский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края, принятым решением Новобурановского сельского Совета депутатов Усть-Калманского района Алтайского края <ДАТА12> <НОМЕР> копией паспорта Зацепиной В.Н.; решением Новобурановского сельского Совета депутатов Усть-Калманского района Алтайского края от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об избрании главы Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края».
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства судом оцениваются по правилам, предусмотренным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как достаточные, достоверные и допустимые, и учитываются при вынесении постановления.
Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
При вышеуказанных обстоятельствах, бездействие главы муниципального образования «Новобурановский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края» Зацепиной В.Н. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных.
Объективную сторону административного правонарушения составляет бездействие, выраженное в неразмещении соответствующей информации в сети "Интернет".
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью вследствие небрежного отношения служащего к выполнению своих должностных обязанностей.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
При назначении наказания мировой судья, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства - объяснение признательного содержания как признание вины и отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - главу Новобурановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края Зацепину Валентину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО01654455, КБК 83811601133010010140, УИН 0412442926136902026000144.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение, после чего незамедлительно представить квитанцию о его уплате в судебный участок Усть-Калманского района Алтайского края по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с. Усть-Калманка, ул. Ленина, д.19.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Калманский районный суд Алтайского краячерез мирового судью судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Падалко