РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2026 г. г. Братск
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой И.С., при помощнике судьи Истоминой А.А., с участием истца Федотовой Е.В., представителя ответчика ОСФР по Иркутской области – Русских В.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федотовой Е. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по внесению сведений о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Федотова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Иркутской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от (дата) №; обязать ответчика внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 26.11.2002 по 12.04.2006 как сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях».
В обоснование заявленных требований указано, что с 26.11.2002 по 12.04.2006 истец осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в г. Киренске Иркутской области, выполняла секретарские услуги (код деятельности по ОКВЭД 74.85) в нотариальной конторе г. Киренска Иркутской области.
При посещении отделения СФР в г. Братске (клиентская служба) истцу стало известно, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период включен в основной стаж, а в стаж работы в районах Крайнего севера не включен, в связи с чем, сотрудник попросил предоставить доказательства того, что Федотова Е.В. работала именно в районе, приравненном к Крайнему северу, в частности справку из налогового органа, отчетные декларации, договора аренды.
(дата) истец обратилась с запросом в Межрайонную ИФНС России № по Иркутской области с просьбой подтвердить данную информацию, в результате получила рекомендацию обратиться в отделение № с этим запросом. (дата) истец обратилась с этим же вопросом в Межрайонную ИФНС России № по Иркутской области с просьбой подтвердить данную информацию, в результате получила отказ, с оговоркой, что информацией об адресе осуществления деятельности истца за этот период Инспекция не располагает.
Подтвердить свою работу в районе, приравненном к Крайнему северу, документами истец не может, так как она осуществляла техническую работу (набор документов - завещания, согласия, договоры, заявления, свидетельства о праве на наследство и т.п.), а налоговые декларации утрачены в связи с пожаром (как и частично прочее имущество). Договоров аренды в период работы у нотариуса Киренского нотариального округа истец не заключала.
Подтверждение специального стажа необходимо истцу для своевременного выхода на пенсию по достижении установленного законом возраста.
В судебном заседании истец Федотова Е.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что в спорый период, с 2002 по 2006 гг., она осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве ИП в г. Киренске Иркутской области, подавала соответствующие декларации в местный налоговый орган по месту своего нахождения. Указанные декларации представить не имеет возможности, поскольку все документы сгорели при пожаре. Она осуществляла работу по оцифровке документов для нотариальной конторы. В период с 2004 по 2005 гг. она осуществляла работу по совместительству в земельном комитете, о чем имеются сведения в выписке по лицевому счету в пенсионном органе. В спорный период она имела возможность совмещать трудовую деятельность, при этом полный рабочий день работала в нотариальной конторе.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Русских В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, суду пояснила, что при рассмотрении заявления истца о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, Федотовой Е.В. было предложено предоставить пенсионному органу дополнительные документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в спорный период на территории г. Киренска Иркутской области, однако такие документы предоставлены не были, в связи с чем, ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления истца. Нарушение прав истца со стороны ОСФР по Иркутской области отсутствует.
В судебное заседание третье лицо нотариус Киренского нотариального округа - Ковадло О.В. не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем имеется письменное заявление, возражений по существу иска не направила.
Заслушав стороны, изучив исковое заявление с учетом его уточнений и возражений на него, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующего.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно приложению № 6 Закона от 28.12.2013 (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается с 2023 года на 60 месяцев.
Как указано в пункте 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закон о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 43 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что (дата) Федотова Е.Ф. обратилась в Отделение Фонда с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периода индивидуальной предпринимательской деятельности с 26.11.2002 по 12.04.2006 (л.д. 45-47).
В целях получения сведений об уплаченных в отношении истца страховых взносах в испрашиваемый им период, ответчиком сделаны соответствующие запросы пенсионно-социального характера (л.д. 48-49).
Согласно служебной записке начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №, адресованной начальнику Управления установлении пенсии, Федотова (Соломыкова) Е.В., (дата) г.р., зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе 26.11.2002, поставлена на учет в УПФР в Киренском районе Иркутской области 21.03.2003. Деятельность прекращена 12.04.2006. За период с 26.11.2002 по 12.04.2006 страховые взносы уплачены. Уплата производилась в Киренском районе, который, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Дополнительных документов, подтверждающих факт работы предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в наблюдательном деле нет (л.д. 52).
(дата) ответчиком принято решение №№ от (дата) об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет отказано, мотивированное тем, что корректировка индивидуального лицевого счета не требуется. Страховые взносы за указанный период уплачены, а для корректировки индивидуального лицевого счета в части осуществления деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера необходимы дополнительные документы, подтверждающие факт деятельности предпринимателя в такой местности. Данные документы необходимо представить при подаче заявления на назначение пенсии (л.д. 43-44).
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 06.07.1999, и поскольку спорные периоды работы Федотовой Е.В. относятся к периоду после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо осуществлять на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).
Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Федотовой Е.В. сведения о работе в спорный период с указанием работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, представлены страхователями ООО «Земля» за период с 08.11.2004 по 24.12.2004 и МУОК Администрации Киренского муниципального района за период с 13.02.2005 по 20.03.2005. При этом периоды предпринимательской деятельности истца с 26.11.2002 по 12.04.2006 учтены в трудовой стаж, за которые начислены и уплачены страховые взносы (л.д. 53-57).
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Отказывая истцу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ответчик сослался на отсутствие дополнительных документов, подтверждающих факт деятельности предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 32 Закона о страховых пенсиях при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, Киренский городской округ Иркутской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста.
Сведения из индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорный период свидетельствуют о том, что данные о трудовом стаже истца учтены без указания на территориальные условия труда, то есть как стаж в обычных условиях.
При этом из обоснования иска и пояснений истца следует, что в спорный период истец фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Киренске Иркутской области, оказывая секретарские услуги для нотариальной конторы, подавая соответствующую отчетность в налоговый орган.
Данное обстоятельство подтверждается письменным отзывом нотариуса Киренского нотариального округа Ковадло О.В., согласно которому Федотова (Соломыкова) Е.В. в период с 26.11.2002 по 12.09.2006 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (выполняла техническую работу по набору и печати проектов документов) для нотариальной конторы по месту своего постоянного жительства и месту нахождения нотариальной конторы в г. Киренске Иркутской области. В трудовых отношениях с нотариусом не состояла. Вела деятельность в качестве индивидуального предпринимателя самостоятельно (подавала декларации о доходах в налоговый орган, вела отчетность, оплачивала налоги). Вышеуказанный период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не был включен СФР в льготный (северный) стаж, поскольку не сохранились документы, доказывающие, что деятельность предпринимателя осуществлялась в районе, приравненном к районам Крайнего севера. Факт ведения Федотовой Е.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Киренске подтверждает как свидетель (л.д. 28).
Кроме того, как следует из сообщения Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области от (дата), по сведениям ЕГРИП Федотова Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в периоды: с 26.11.2002 по 06.04.2006 с присвоением ОГРНИП №, код вида деятельности – 74.83 Предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу; с 07.09.2009 по 27.01.2010 с присвоением ОГРНИП №, код вида деятельности – 52.62 Розничная торговля в палатках и на рынках. За указанный период предпринимательской деятельности в Инспекцию предоставлялись налоговые декларации по общей системе налогообложения – Единая (упрощенная) налоговая декларация за 2004, 2005, 2006 гг., налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2004, 2005, 2006 гг. Декларации по общей системе налогообложения были предоставлены по адресу регистрации индивидуального предпринимателя: Иркутская область, Киренский район, д. Сидорова, ул. Колхозная 1. Указание места осуществления предпринимательской деятельности в данной отчетности законодательством не предусмотрено. Сведения о предоставлении отчетности за 2002, 2003 гг. в инспекции отсутствуют. Декларации уничтожены в связи с истечением срока их хранения (л.д. 58-59).
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно в г. Киренске Иркутской области.
Вопреки возражениям ответчика, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.
Оснований для несогласия с требованием истца о включении спорного периода работы в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд не усматривает.
Истолкование действующих норм закона как позволяющих не включать спорный период работы истца в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
Возможность внесения дополнений и уточнений в переданные Пенсионному органу сведения о застрахованном лице, не может быть реализована истцом в досудебном порядке, поскольку ее предпринимательская деятельность прекращена.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности исковый требований о признании оспариваемого истцом решения ОСФР по Иркутской области незаконным, вследствие чего полагает необходимым обязать ответчика произвести корректировку лицевого счета Федотовой Е.В. и внести сведения о трудовом стаже истца с учетом осуществлении предпринимательской деятельности в районе, приравненном к районам Крайнего Севера в спорный период.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федотовой Е. В. (ИНН (данные изъяты)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН 3808096980, ОГРН 1033801046003) удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от (дата) об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Федотовой Е. В. за период с 26.11.2002 по 12.04.2006 в сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Ковалева
Решение суда в окончательное форме изготовлено (дата).
Судья И.С. Ковалева