ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 декабря 2025 года с. Тюменцево
Мировой судья судебного участка Тюменцевского района Алтайского края Батищева Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Администрации Тюменцевского района Алтайского края, дата регистрации 01.11.2002, расположенного по адресу: 658580, Алтайский край, Тюменцевский район, с.Тюменцево, пер.Центральный, 1, ИНН 2282001814, ОГРН 1022202563525,
УСТАНОВИЛ:
В 00 час.00 мин. 28.08.2025, в с. Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края по пер.Центральный, 1, Администрация Тюменцевского района Алтайского края (далее - Администрация района), не выполнила в установленный срок - до 27.08.2025 законное предписание №2409/010-22/265-В/ПВП от 27.09.2024 органа, осуществляющего федеральный надзор в области гражданской обороны об устранении следующих нарушений. А именно, в нарушение положений п.6, п.6.1. Постановления Правительства РФ 379 от 27.04.2000 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» Администрацией района не созданы запасы материально-технических средств; запасы продовольственных средств (крупы, мука, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты); запасы медицинских средств (лекарственные препараты); запасы иных средств (вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства; отсутствуют подтверждающие документы: о номенклатуре создаваемых запасов (продовольственных и медицинских средств), об определении объема создаваемых запасов. Кроме того, в нарушение положений п.15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, (утв. Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687) Администрацией района не поддерживается в полной боевой готовности система централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не осуществляется ее реконструкция и модернизация.
В судебном заседании представитель Администрации Тюменцевского района Алтайского края - <ФИО1>., вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что документы об определении номенклатуры создаваемых запасов и об определении объема создаваемых запасов имеется - постановление Администрации Тюменцевского района Алтайского края от 17.08.2022 №288 «Об утверждении положения о создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тюменцевского района Алтайского края», постановление Администрации Тюменцевского района Алтайского края от 16.05.2025 №156 «О создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории Тюменцевского района». Запасы согласно имеющихся номенклатур созданы, но продовольственные средства ими не предусмотрены и из медицинских средств предусмотрены только бинты. При этом просил учесть, что данные постановления не оспаривалось. В части постоянной готовности системы централизованного оповещения населения пояснил, что данная система признана частично готовой. Просил учесть, что Администрация района находится в тяжелом материальном положении, финансирование отсутствует, при этом принимаются меры для соблюдения Федерального закона «О гражданской обороне».
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что Администрация района совершила своим бездействием правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно акту по результатам оценки технического состояния технических средств оповещения населения Тюменцевского района Алтайского края, утв. главой Тюменцевского района 01.10.2025 №1971, техническое состояние муниципальной системы оповещения Тюменцевского района Алтайского края оценено как «удовлетворительное».
Согласно акту по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения Тюменцевского района Алтайского края, утв. главой Тюменцевского района 01.10.2025 №1970, муниципальная система оповещения населения оценивается как «ограниченно готова к выполнению задач».
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В части 2 статьи 2.1. КоАП РФ указано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств отсутствия у Администрации района возможности устранения в установленный срок всех нарушений, указанных в предписании, не представлено.
Согласно акту по результатам оценки технического состояния технических средств оповещения населения Тюменцевского района Алтайского края, утв. главой Тюменцевского района 01.10.2025 №1971, техническое состояние муниципальной системы оповещения Тюменцевского района Алтайского края оценено как «удовлетворительное».
Согласно акту по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения Тюменцевского района Алтайского края, утв. главой Тюменцевского района 01.10.2025 №1970, муниципальная система оповещения населения оценивается как «ограниченно готова к выполнению задач».
Указанные акты, изданы после 27.08.2025, то есть после истечения срока установленного указанным предписанием.
Вина Администрации района подтверждается материалами дела: предписанием об устранении нарушений от 27.09.2024 распоряжением и уведомлением о проведении выездной проверки, от 25.09.2025, актом выездной проверки от 27.10.2025, протоколом об административном правонарушении №2510-22-010-00214 от 27.10.2025, и другими материаламидела.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Учитывая характер, совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающего административную ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 2.9 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 19.5, 30.1- 30.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - Администрацию Тюменцевского района Алтайского края, ИНН 2282001814, ОГРН 1022202563525, дата регистрации 01.11.2002, расположенное по адресу: 658580, Алтайский край, Тюменцевский район, с.Тюменцево, пер.Центральный, 1, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820) ИНН 2223643753, КПП 222301001 Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001; ОКТМО 01652000 КБК 83811601193010010140; УИН 0412442925134502025000921
Разъяснить, что административный штраф согласно статье 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, а также положения статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, т. е. в течение 60 дней влечет наложение административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тюменцевский районный суд Алтайского края через мирового судью Тюменцевского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Б.Батищева