ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 декабря 2025 года с.Тюменцево
Мировой судья судебного участка Тюменцевского района Алтайского края Батищева Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица -
КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ» (ИНН 2282002423, ОГРН 1022202565164), расположенного по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Тюменцево, ул.Ленина, д.71,
УСТАНОВИЛ:
Старшим инженером ПЦО ОВО по г.Камню-на-Оби - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» 30.10.2025 проведена внеплановая выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объекта здравоохранения - поликлиники КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ», расположенной по адресу: Тюменцевский район, с.Тюменцево, пер.Центральный, д.14, имеющего 4 категорию опасности.
В ходе проверки установлено, что в период времени с 10 час. 40 мин по 11 час. 40 мин. 30.10.2025 на указанном объекте выявлено нарушение п.36 Требований антитеррористической защищенности объекта здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно: не проведена актуализация паспорта безопасности объекта (срок действия паспорта безопасности истек в 3 квартале 2022 года).
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ», будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указало о признании вины в совершении правонарушения в полном объеме.
При таких обстоятельствах, неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, мировым судьёй установлено следующее.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу пункта 3.1 статьи 5 Закона № 35-Ф3 предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и физические и юридические лица, которые должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 (далее - Требования).
В силу пункта 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В соответствии с пунктом 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.
Согласно п.31 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Согласно п.36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела актуализация паспорта безопасности объекта здравоохранения - поликлиники КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ», расположенной по адресу: Тюменцевский район, с.Тюменцево, пер.Центральный, д.14, имеющего 4 категорию опасности, не поведена, срок действия паспорта безопасности истек в 3 квартале 2022 года.
Вина КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №855 от 12.11.2025, актом проверки антитеррористической защищенности объекта от 30.10.2025; копией паспорта безопасности КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ», копиями рапортов старшего инженера ПЦО ОВО по г.Камню-на-Оби - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» о выявлении административного правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении; должностной инструкцией главного врача КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ», иными материалами дела.
Мировой судья квалифицирует действия КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ» по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 указанного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица.
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 1,2 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Мировой судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, то, что КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ» является бюджетным учреждением. Данное правонарушение было совершено впервые. Сведений о причинении вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или о возникновении угрозы причинения такого вреда в связи с выявленными нарушениями, а также сведений о причинении имущественного ущерба в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменцевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Тюменцевского района Алтайского края.
Мировой судья Н.Б.Батищева