РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В., с участием истца Деменковой Е.М., третьего лица, действующей в своих интересах и в лице законного представителя несовершеннолетней, Деменковой Е.Н., представителя ответчика Бакасовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деменковой Елены Михайловны к администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области и комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской областио признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен ветхого аварийного на условиях договора социального найма, установил:
Деменкова Е.М. обратилась в суд с иском к администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – администрация Тымовского муниципального округа) и комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, до переименования – КУМС МО «Тымовский городской округ»)о признании права пользования жилым помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен ветхого аварийного на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указано, что истец с 12 марта 2011 года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>. Совместно с истцом с 2011 года в указанном жилом помещении зарегистрированы ее мать – Деменкова Е.Н., сестры Пименова И.А. и Деменкова А.М. За время проживания в указанном жилом помещении исправно вносится плата за коммунальные услуги, потребляемую электроэнергию, неоднократно производился текущий ремонт жилого помещения.
Ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение признан ветхим и аварийным. Однако решением КУМС Тымовского муниципального округа № 2042 от 22 августа 2025 года матери истца отказано в праве на переселение в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах». Обстоятельством вынесения указанного решения послужило то обстоятельство, что по мнению КУМС Тымовского муниципального округа у матери истца отсутствуют правоустанавливающие документы, дающие право на переселение в рамках указанной программы, в связи с тем, что между ней и КУМС Тымовского муниципального округа заключен договора найма жилого положения.
Вышеуказанное решение по мнению истца нарушает ее права как члена семьи нанимателя, проживающего в жилом помещении законно с момента вселения. Так, на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений от 23 июля 2018 года жилой дом по вышеуказанному адресу был передан в собственность МО «Тымовский городской округ», распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от 06 сентября 2018 года указанный дом принят в муниципальную собственность и включен в перечень объектов основных средств муниципальной казны. Спорное жилое помещение включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области. 26 февраля 2021 года между матерью истца и КУМС МО «Тымовский городской округ» заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно пункту 5.1 названного договора он вступает в силу с момента подписания и действует до истечения срока действия трудового договора. Согласно записям трудовой книжки мать истца работает в ГБПОУ «Сахалинский политехнический центр № 2» с 02 сентября 2009 года в должности мастера производственного обучения по настоящее время. Таким образом, по мнению истца, спорное жилое помещение находилось в государственной собственности и в ведении юридического лица, которое в связи с работой предоставило ее матери спорную квартиру по договору найма служебного жилого помещения, куда также была вселена истец в марте 2011 года, по настоящее время проживает в нем, несет наравне с членами семьи бремя его содержания. В связи с передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственности, истец считает, что последнее утратило статус служебного жилого помещения в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поскольку истец вселена в спорное жилое помещение до передачи его в собственность Тымовского муниципального округа, на протяжении длительного периода времени пользуется совместно с членами семьи на законных основаниях, то считает, что имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Вместе с тем, органом, осуществляющим правомочия собственника муниципального жилищного фонда, дом был включен в специализированный жилищный фонд, в связи с чем, с матерью истца был заключен договора найма служебного жилого помещения. Невыполнение должностным лицом своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных, необоснованное включение спорной квартиры в специализированный жилищный фонд, по мнению истца не может повлечь для нее, как члена семьи нанимателя, ограничения в реализации прав, учитывая факт утраты у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения.
На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать ней, с учетом членов ее семьи Деменковой Е.Н., Пименовой И.А., Деменковой А.М., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма; возложить на ответчиков обязанность предоставить истцу с учетом членов ее семьи Деменковой Е.Н., Пименовой И.А., Деменковой А.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, расположенного по вышеуказанному адресу, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113.
Определением суда от 08 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, были привлечены ГБПОУ «Сахалинский политехнический центр № 2», Министерство образования Сахалинской области.
Истец Деменкова Е.М., третье лицо Деменкова Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Деменковой А.М., требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Бакасова В.М. в судебном заседании сообщила об отсутствии возражений по иску, оставила вопрос о возможности удовлетворения исковых требований на усмотрение суда.
Третье лицо Пименова И.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.
Представитель истца Пешков Е.В., представители ответчика администрации Тымовского муниципального округа, третьих лиц ГБПОУ «Сахалинский политехнический центр № 2», Министерства образования Сахалинской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела в судебном заседании не присутствовали.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Так, исходя из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
В силу положений частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, с 12 марта 2011 года зарегистрированы истец Деменкова Е.М., а также члены ее семьи мать Деменкова Е.Н., сестры Пименова И.А. и Деменкова А.М.
Основанием для регистрации истца в поименованном жилом помещении послужил факт трудовых отношений ее матери Деменковой Е.Н. с ГБПОУ «Сахалинский политехнический центр № 2», где последняя работает с 02 сентября 2009 года в должности мастера производственного обучения, что подтверждается копией трудовой книжники на имя последней. До 23 июля 2018 года, жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, по адресу: улица Кировская, дом № 64, пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, принадлежал на праве оперативного управления ГБПОУ «Сахалинский политехнический центр № 2», в связи с чем, последний предоставил Деменковой Е.Н. спорную квартиру на основании договора найма служебного жилого помещения.
На основании распоряжением Министерства имущественных и земельных отношении № 651-р от 23 июля 2018 года жилой дом <данные изъяты> был передан в собственность муниципального образования «Тымовский городской округ»; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 06 сентября 2018 года № 582 указанный дом принят в муниципальную собственность и включен в перечень объектов основных средств муниципальной казны.
Жилое помещение, площадью 78,2кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ».
20 сентября 2018 года между КУМС МО «Тымовский городской округ» и Деменковой Е.Н. заключен договор найма в отношении спорного жилого помещения № 93 (с правом регистрации), совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: дочери Пименова И.А., Деменкова Е.М., Деменкова А.М.; 26 февраля 2021 года между КУМС МО «Тымовский городской округ» и Деменковой Е.Н. в отношении спорного жилого помещения заключен договор найма служебного жилого помещения № 6, совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: дочери Пименова И.А., Деменкова Е.М., Деменкова А.М., в соответствии с пунктом 5.1 договора, последний вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до момента истечения срока по трудовому договору.
Таким образом, спорное жилое помещение находилось в государственной собственности и в ведении юридического лица, которое в связи с работой предоставило истцу спорную квартиру по договору найма служебного жилого помещения, куда Деменкова Е.Н. совместно с членами семьи была вселена в марте 2011 года, по настоящее время проживают в нем, несут бремя его содержания.
Оценивая доводы истца о возникновении у нее права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд находит их заслуживающими внимание, исходя из следующего.
Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Аналогичные положения применяются и для служебных жилых помещений (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года).
Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2006 года, 14 июня 2006 года, Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (соответствующие позиции содержатся в Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 60-КГ16-2, от 11 февраля 2014 года № 48-КГПР13-8, от 22 августа 2017 года № 56-КГ17-19, от 11 июля 2017 года № 18-КГ17-101).
Учитывая изложенное, передача жилого помещения в муниципальную собственность влечет изменение правового режима жилого помещения и правового характера отношений между нанимателем и наймодателем. Такие отношения трансформируются с отношений найма специализированного жилищного фонда в отношения социального найма.
Как было указано выше, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношении № 651-р от 23 июля 2018 года спорное жилое помещение из государственной собственности безвозмездно передано в муниципальную собственность Тымовского муниципального округа Сахалинской области; распоряжениями комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 06 сентября 2018 года № 582 и от 17 сентября 2018 года № 618 квартира № 15 в доме № 64 по улице Кировской пгт. Тымовское была принята в муниципальную собственность и включена в специализированный жилищный фонд.
При этом, из материалов дела следует, что спорная квартира была предоставлена Деменковой Е.Н. до ее передачи в муниципальную собственность.
Принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, утратило статус служебного жилого помещения в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, Деменкова Е.Н. совместно с членами ее семьи вселена в спорное жилое помещение до передачи его в собственность Тымовского муниципального округа Сахалинской области, на протяжении длительного периода времени пользуются спорной квартирой на законных основаниях, суд приходит к выводу, что Деменкова Е.Н. имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В этой связи с Деменковой Е.Н., как лицом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Вместе с тем, органом, осуществляющим правомочия собственника муниципального жилищного фонда, дом был включен в специализированный жилищный фонд, в связи с чем с Деменковой Е.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения.
Однако, невыполнение должностным лицом своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с Деменковой Е.Н. и необоснованное включение спорной квартиры в специализированный жилищный фонд, не может повлечь для истца ограничения в реализации права на жилище и служить основанием для отказа в защите нарушенных прав, учитывая факт утраты у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения. Кроме того, пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.
Согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а также вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца Деменковой Е.М., как члена семьи нанимателем жилого помещения Деменковой Е.Н., права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с учетом членов ее семьи – матери Деменковой Е.Н., а также сестер Пименовой И.А. и Деменковой А.М., а соответственно о наличии оснований для удовлетворения требований истца в данной части.
Анализируя требования истца об обеспечении ее жилым помещением по договору социального найма ввиду признания дома, в котором находится спорное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.
Согласно техническому заключению ООО «Центральное конструкторское бюро», составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2020 году имел физический износ 59,35 %; общее техническое состояние оценено как аварийное техническое состояние; наружные ограждающие конструкции (стены) не соответствуют современным требованиям энергосбережения; анализ конструкций здания в части обеспечения их сейсмичности показал, что общая сейсмичность дома как в продольном, так и в поперечно сечении не обеспечена; результаты микробиологических обследований доказывают, что фактическая часть деревянных конструкций находится в аварийном состоянии. Оставшаяся, непораженная часть конструкций в здании, неизбежно будет поражена; установлено что несущие конструкции перекрытия и покрытия многоквартирного жилого дома выполнены с грубейшими нарушениями требований СНиП в части обеспечения жёсткого сплошного монолитного диска перекрытия, кроме того установлено, что конструкции стен и перекрытия выполнены из неизолированных пожароопасных материалов; ряд строительных конструкций находятся в аварийном техническом состоянии (возникает угроза обрушения покрытий дома); выполнение капитального ремонта или реконструкции жилого дома нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ по восстановлению работоспособного технического состояния жилого дома значительно превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов; жилой дом рекомендуется признать аварийным, а жилые помещение данного жилого дома непригодными для проживания.
02 августа 2021 года комиссией по оценке жилых помещений МО «Тымовский городской округ» жилой дом № 64 по улице Кировской пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом объекта, а также аварийным техническим состоянием конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 09 августа 2021 года № 366 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2025 года.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.
Дом, в котором расположено жилое помещение, правом пользования которым имеет истец Деменкова Е.М., в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения многоквартирного дома истек, однако истец и члены ее семьи жилым помещением не обеспечены, на праве собственности либо ином праве пользования истец Деменкова Е.М., а также члены ее семьи жилые помещения не имеют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца и членов ее семьи отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Деменковой Е.М. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.
В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 78,2 кв.м., соответственно, Деменкова Е.М. подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом членов его семьи: матери Деменковой Е.Н., сестер Пименовой И.А. и Деменковой А.М.
Вместе с тем, основания для удовлетворения требований истца, предъявленных к администрации Тымовского муниципального округа, суд не находит, поскольку органом, осуществляющим правомочия собственника муниципального имущества Тымовского муниципального округа Сахалинской области, является КУМС Тымовского муниципального округа в соответствии с Положением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Деменковой Елены Михайловны к администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области и комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен ветхого аварийного на условиях договора социального найма – удовлетворить частично.
Признать за Деменковой Еленой Михайловной с учетом членов ее семьи Деменковой Евгении Николаевны, Деменковой Ангелины Михайловны и Пименовой Ирины Алексеевны право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской областиобязанность по предоставлениюДеменковой Елене Михайловне с учетом членов ее семьи Деменковой Евгении Николаевны, Деменковой Ангелины Михайловны и Пименовой Ирины Алексеевны по договору социального найма в пределах населенного пункта пгт. Тымовское Сахалинской области равнозначное по общей площади ранее занимаемому, жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований Деменковой Елены Михайловны к администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен ветхого аварийного на условиях договора социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение составлено 21 января 2026 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова