ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2025 года с. Усть-Чарышская Пристань Алтайский край
Мировой судья судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края (659580, Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 13) Черных О.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" Малаховой Татьяны Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Усть-Пристанского района Алтайского края, зарегистрированной по адресу: Алтайский край, Усть-Пристанский район, <АДРЕС>, <НОМЕР> (паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Алтайскому краю),
УСТАНОВИЛ:
Директор "Усть-Пристанская СОШ" Малахова Татьяна Анатольевна не предоставила в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством срок, сведений, которые были истребованы для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в установленный срок (не позднее 17.06.2025 года).
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Малахова Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, посредством почтовой связи. Почтовый конверт с судебной повесткой возвращен судье по истечении срока хранения. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела судье не поступало.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии ч. 4 ст. 15.33 Кодекса административным правонарушением признается Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
Из положений ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Как предусмотрено частью восьмой статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Пунктом 10 вышеуказанных Правил определено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
Страхователю представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.
При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.
Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10.06.2025 ОСФР по Алтайскому краю направлен запрос в МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО1> Запрос был доступен МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" с 10.06.2025. В установленный срок (не позднее 17.06.2025) запрашиваемые сведения от страхователя не поступили.
В ходе рассмотрения дела установлено, что МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответственно, на данное лицо возложены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции
Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом или находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
Таким образом, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно положениям ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации, руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Передача обязанностей по подготовке и размещению сведений, необходимых для назначения соответствующего вида пособий, не снимает ответственности руководителя организации за неисполнение страхователем предусмотренной законом обязанности.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что Малахова Т.А. является директором МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина".
Малахова Т.А., являясь директором МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина", в силу должностных обязанностей выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Директор МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" Малахова Т.А. в нарушение требований части 20 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пункта 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю необходимые сведения для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом того, что запрос был доступен МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" с 10.06.2025, сведения должны быть предоставлены страхователем в ОСФР по Алтайскому краю в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения, то есть 17.06.2025 года, фактически представлены 18.06.2025 года.
По данному факту начальником отдела контроля осуществления страховых выплат № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 10.11.2025 составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" Малаховой Т.А. по ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2025, актом о выявлении нарушения и иными материалами дела.
В связи с изложенным, в действиях Малаховой Т.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить Малаховой Т.А. наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы ее действия.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" Малахову Татьяну Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю), л/с 04174Ф17070, ИНН - 2225008796, единый казначейский счет - 40102810045370000009, Банк получателя - ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК - 010173001, КПП - 222501001, код бюджетной классификации - 79711601230060002140, счет 03100643000000011700, ОКТМО - 01701000, плательщик: Малахова Т.А., УИН 79722001011250244042.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок Усть-Пристанского района Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Ф. Черных