ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2025 года с. Усть-Чарышская Пристань Алтайский край
Мировой судья судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края (659580, Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. <АДРЕС>, ул. 1 Мая, д. 13) Черных О.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - мастера дорожного филиала "Филиал Усть-Пристанский"; АО "Южное ДСУ Алтайского края" Туева Олега Федоровича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района Алтайского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, Усть-Пристанский район, с.<АДРЕС>, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
24.10.2025 при проведении постоянного рейда отделением Госавтоинспекции МО МВД России "Алейский" выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии региональной автодороги К-13 "Алейск-Краснодарское" (с 34 по 43 км) Усть-Пристанского района Алтайского края, выразившееся в несоблюдении должностным лицом, ответственным за организацию и контроль дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования.
Мастер дорожный Туев О.Ф., являясь в соответствии с приказом "АО Южное ДСУ Алтайского края" "филиал Усть-Пристанский"; № 190 от 17.12.2001 должностным лицом, действующим в соответствии с должностной инструкцией от 16.08.2025 и приказом АО "Южное ДСУ Алтайского края" "филиал Усть-Пристанский"; № 16 "О закреплении дорог" осуществляет ремонт и содержание автодороги К-13 "Алейск-Краснодарское" с 0+000 км по 57+000 км и несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, допустил нарушения требований ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения", подпункта 5.2.4 и пункта 5.2 раздела 5 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям дорожного движения. Методы контроля", на проезжей части региональной автодороги К-13 "Алейск-Краснодарское" с 34 км по 43 км имеются просадки, проломы, выбоины на проезжей части дороги и обочины, а именно:
1) на 43 км в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется разрушение кромки проезжей части более чем на 300 см;
2) на 42 км в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется просадка шириной 150 см, длиной 300 см, глубиной 11,5 см;
3) на 43 км в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется просадка шириной 120 см, длиной более 300 см, глубиной 6 см;
4) на 42 км в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется просадка шириной 150 см, длиной более 300 см, глубиной 8 см;
5) на 34 км в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется просадка шириной 100 см, длиной 300 см, глубиной 8 см;
6) на 35 км в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется выбоина шириной 50 см, длиной 95 см, глубиной 9 см.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Туев О.Ф. вину признал, пояснил, что в настоящее время перечисленные в протоколе об административном правонарушении просадки, проломы, выбоины на проезжей части дороги и обочины устранены.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Согласно ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу ч. 2 этой же статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог..
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 6, 12 ст.3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Пункт 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 содержит указание на то, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 1 кв.м. или более, должно быть устранено в срок от одних до 12 суток в зависимости от категории дороги.
В силу положений п. 13 Приложения к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Приказом № 16 АО "Южное ДСУ Алтайского края" "филиал Усть-Пристанский"; от 01.03.2025 за мастером дорожным Туевым О.Ф. закреплен участок автодороги Алейск-Краснодарское с 0+000 по 57+000 км.
В результате проверки эксплуатационного состояния данного участка автомобильной дороги К-13 "Алейск-Краснодарское" (с 34 по 43 км) Усть-Пристанского района Алтайского края должностным лицом Госавтоинспекции МО МВД России "Алейский" от 24.10.2025 выявлено, что мастер дорожный Туев О.Ф., являясь ответственным лицом за содержание указанной автомобильной дороги, нарушил правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии: - в нарушение пункта 5.2.4 вышеназванного ГОСТа Р 50597-2017., на 43 км автодороги допустил разрушение кромки проезжей части более чем на 300 см; на 42 км автодороги допустил просадку шириной 150 см, длиной 300 см, глубиной 11,5 см и просадку шириной 150 см, длиной более 300 см, глубиной 8 см; на 43 км автодороги допустил просадку шириной 120 см, длиной более 300 см, глубиной 6 см; на 34 км автодороги допустил просадку шириной 100 см, длиной 300 см, глубиной 8 см; на 35 км в автодороги допустил выбоину шириной 50 см, длиной 95 см, глубиной 9 см.
По данному факту должностным лицом Госавтоинспекции МО МВД России "Алейский" в отношении должностного лица, ответственного за состояние дороги Туева О.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол от 14.11.2025<ДАТА>
Факт наличия административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении должностного лица; протоколом инструментарного обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения,фототаблицей; иными письменными документами, имеющимися в деле.
Данные доказательства оформлены сотрудниками Госавтоинспекции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации.
Таким образом, мастер дорожный АО "Южное ДСУ Алтайского края" "филиал Усть-Пристанский"; Туев О.Ф., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, нарушил правила содержания в безопасном для дорожного движения состоянии участка с 35 км по 43 км автодороги К-13 "Алейск - Краснодарское", допустил появление просадок, проломов, выбоин на проезжей части дороги и обочины.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Туева О.Ф. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Туеву О.Ф. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Туева О.Ф. его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно признание Туевым О.Ф. вины в инкриминируемом ему административном правонарушении.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.
При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить Туеву О.Ф. наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 12.34 часть 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - мастера дорожного филиала "Филиал Усть-Пристанский"; АО "Южное ДСУ Алтайского края" Туева Олега Федоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, номер счета получателя 03100643000000011700, отделение ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России, БИК 010173001, к/с 40102810045370000009, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 01701000, УИН 18810422250630002721.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок Усть-Пристанского района Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Ф. Черных