РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ пгт. Тымовское
Тымовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю., при секретаре ФИО4, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, истца ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Громилиной И.Е. к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, установил:
<адрес>, действуя в интересах Громилиной И.Е., обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (далее – КУМС Тымовского муниципального округа)с требованием о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного.
В обоснование заявленных требований указано, что Громилина И.Е. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, находящего в собственности Тымовского муниципального округа <адрес>. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ процент физического износа <адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес> составил 74,062 %, квартира имеет аварийное техническое состояние; <адрес> – работоспособное техническое состояние, в связи с чем, квартиры подлежат отсоединению друг от друга; дальнейшая эксплуатация фундамента многоквартирного дома без проведения ряда восстановительных мероприятий неизбежно приведет к потере устойчивости фундамента и как следствие обрушению многоквартирного дома.
Вместе с тем, распоряжением КУМС Тымовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по вышеуказанному адресу исключен из муниципальной программы «Обеспечение населения МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2026 годы», утвержденной постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес председателя КУМС Тымовского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и отклонено.
Ссылаясь на нормы действующего жилищного законодательства, прокурор <адрес> просит возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить Громилиной И.Е. по договору социального найма другое жилое помещение, взамен признанного аварийным по адресу: <адрес>, <адрес>, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО6, ФИО8.
Прокурор по делу ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнила, что жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено ФИО1 во внеочередном порядке, просила установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Громилина И.Е., действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что собственником муниципального фонда капитальный ремонт спорного жилого помещения никогда не проводился.
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, просила суд предоставить разумный срок для исполнения требований истца.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО8 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражения по существу иска не представила.
До судебного заседания в суд поступили сведения о смерти привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО6, в связи с чем, последний исключен из числа лиц, участвующих в деле.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора по делу, истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> по <адрес> <адрес>, включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа <адрес>.
Истец Громилина И.Е. вселилась в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, имеет в нем регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте, сведениями ОМВД России «Тымовский», договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №; также в жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя дочь истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, <адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес>, <адрес>, на момент обследования в 2023 году имела значительный физический износ – 74,062 %, большая часть строительных конструкций находилась в аварийном состоянии; дальнейшая эксплуатация фундамента дома без скорого проведения ряда восстановительных мероприятий неизбежно может привести к потери устойчивости фундамента, как следствие обрушению многоквартирного дома.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений <адрес> вышеуказанного многоквартирного дома признана находящейся в аварийном техническом состоянии, у <адрес> – работоспособное состояние, квартиры признаны подлежащими техническому отсоединению друг от друга.
Изложенное свидетельствует о том, что проживание истца Громилиной И.Е. в предоставленном ей по договору социального найма жилом помещении являлось невозможным в связи с его аварийным техническим состоянием.
Вместе с тем, распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, исключен из муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденной постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получениязаключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, еслипри рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд можетобязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.
Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, занимаемое Громилиной И.Е. на законных основаниях, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Громилиной И.Е. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от исполнения органом местного самоуправления обязанности по включению жилого помещения в адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также наличия плана реализации муниципальной адресной программы.
В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, им гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., соответственно, Громилина И.Е. подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, предъявленные в интересах Громилиной И.Е., удовлетворить.
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №), обязанность предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Громилиной И.Е. <данные изъяты>, во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям населенного пункта села <адрес> - <адрес> жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее № кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах села <адрес>, взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Сохранить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на вновь предоставляемое жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение составлено 12 февраля 2026 года.