ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 февраля 2026 года с. Усть-Чарышская Пристань Алтайский край
Мировой судья судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края (659580, Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарышская Пристань, ул. 1 Мая, д. 13) Черных О.Ф., с участием заместителя прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края Ковалева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края
Татаева Александра Витальевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
21.11.2025 прокуратурой Усть-Пристанского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных образований, по результатам которой в адрес главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края внесено и направлено на адрес электронной почты представление об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению и направляется в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. В абз. 2 указанной нормы установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, какого-либо ответа на представление об устранении выявленных нарушений от администрации Чеканихинского сельсовета в адрес прокуратуры Усть-Пристанского района Алтайского края по состоянию на 23.01.2026 не поступало.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Татаев А.В., не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении от 23.01.2026 просит административный материал рассмотреть в его отсутствие.
При рассмотрении дела заместитель прокурора Усть-Пристанского района Ковалев А.А. на привлечении Татаева А.В. к административной ответственности настаивал.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального Закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу части 1 статьи 21 Федерального Закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального Закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Чеканихинским сельским советом депутатов Усть-Пристанского района Алтайского края № 12 от 16.09.2024 Татаев А.В. избран на должность главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края. Распоряжением администрации Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края № 5-р от 16.09.2024 Татаев А.В. вступил в должность главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края.
В ноябре 2025 года прокуратурой района проводилась проверка соблюдения требований законодательства о государственной регистрации уставов муниципальных образований.
В ходе указанной проверки выявлено, что решением Совета депутатов Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края приняты изменения в Устав муниципального образования "Чеканихинский сельсовет" (решение от 26.06.2025 № 8), которые до настоящего времени (до 21.11.2025), в нарушение законодательства не представлены для государственной регистрации в Управление Минюста Алтайского края и официально не опубликованы (обнародованы), в силу не вступили.
21.11.2025 в адрес главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Татаева А.В. и.о. прокурора района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В соответствии с требованиями, указанными в представлении и.о. прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края, главе Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Татаеву А.В. надлежало 1) рассмотреть представление с участием сотрудников прокуратуры; 2) принять конкретные меры к устранению нарушений требований законодательства, а также недопущению их впредь; 3) предложено рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, по вине которых были допущены нарушения, в случае наличия оснований; 4) заблаговременно информировать прокурора Усть-Пристанского района в письменной форме о месте и времени рассмотрения представления; 5) о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Усть-Пристанского района в месячный срок с момента получения настоящего представления, с приложением копии приказов о дисциплинарном наказании, при наличии таковых.
Постановлением прокурора Усть-Пристанского района от 23.01.2026 в отношении главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Татаева А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия сведений о выполнении должностным лицом в установленный законом срок требований прокурора района, вытекающих из его полномочий.
Из содержания части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального Закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований Закона о прокуратуре и представления, в соответствии с которым на главу Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Татаева А.В. возложена обязанность принять конкретные меры к устранению нарушений требований законодательства, а также недопущению их впредь, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Усть-Пристанского района в месячный срок, сведений о принятии Татаевым А.В. мер для устранения выявленных нарушений в месячный срок прокурору Усть-Пристанского района не представлено, о месте и времени рассмотрения представления прокуратура Усть-Пристанского района не извещена.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Татаева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Татаеву А.В. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что вмененное Татаеву А.В. административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также учитывая отсутствие имущественного ущерба и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Татаеву А.В. наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, полагая, что такой вид наказания будет наиболее эффективным и достаточным для исправления Татаева А.В. и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.
Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 4.2, 17.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
главу Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Татаева Александра Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края), л/с 04172D06820, ИНН - 2223643753, счет получателя - 40102810045370000009, Банк получателя - ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК - 010173001, КПП - 222301001, код бюджетной классификации - 83811601173010010140, расчетный счет 03100643000000011700, ОКТМО - 01655000, плательщик: Татаев А.В., УИН 0412442926137402026000402.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок Усть-Пристанского района Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Ф. Черных