ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 февраля 2026 года с. Усть-Чарышская Пристань
Мировой судья судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края Черных О.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского р-на Алтайского края Татаева Александра Витальевича, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
прокуратурой Усть-Пристанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Усть-Пристанского района Алтайского края федерального и регионального законодательства, регулирующие общественные отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края.
В ходе проведения проверки установлено, что нарушены установленные законом сроки для направления в Министерство юстиции Алтайского края для включения в регистр нормативные правовые акты: постановление администрации Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края от 29.12.2025 № 30 "О внесении изменений в постановление от 21.06.2022 № 10 "Об утверждении перечня информации о деятельности администрации Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского р-на Алтайского края, размещенной в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края" (Обнородовано на офнормационном стенде 29.12.2025); решение Чеканихинского сельского совета депутатов Усть-Пристанского района Алтайского края 15.12.2025 № 38 "О внесении изменений в решение Чеканихинского сельского совета депутатов от 27.12.2024 № 18 "О бюджете сельского поселения Чеканихинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края на 2025 год" (обнародовано на информационном стенде 15.12.2025); решение Чеканихинского сельского совета депутатов Усть-Пристанского района Алтайского края от 15.12.2025 № 37 "О бюджете сельского поселения Чеканихинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края на 2026 год" (обнародовано на информационном стенде 15.12.2026).
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Татаев А.В., не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не поступило.
При рассмотрении дела заместитель прокурора Усть-Пристанского района Ковалев А.А. на привлечении Татаева А.В. к административной ответственности настаивал.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (часть 1). Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).
Порядок предоставления муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов закреплен Законом Алтайского края от 04 июля 2017 года № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края» и постановлением Правительства Алтайского края от 28 мая 2018 года № 188 «Об организации работы по ведению Регистра муниципальных правовых актов Алтайского края».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Алтайского края от 04 июля 2017 года № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края» муниципальный нормативный правовой акт - принятый в установленном порядке в пределах компетенции уполномоченным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления или на местном референдуме (сходе граждан) акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Согласно статье 6 Закона Алтайского края от 04 июля 2017 года № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края» глава муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1 статьи 4 данного Закона.
В соответствии с пунктом 1.1 Методики организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 28 мая 2018 года № 188, организация работы по ведению Регистра осуществляется Управлением юстиции Алтайского края.
Из материалов дела следует, что администрацией Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края принимались вышеуказанные нормативные акты, которые обнородывались на информационном стенде, вместе с тем, копии названных нормативно-правовых актов в течение 15 рабочих дней с даты опубликования и обнародования в Управление юстиции Алтайского края не направлялись.
Согласно ч.2 ст.45 Устава муниципального образования Чеканихинский сельсовет Усть-Пристанского района Алтайского края, принятого решением Чеканихинского сельского Совета депутатов Усть-Пристанского района от 31.05.2024 № 5, зарегистрированного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 17.06.2024 дополнительным способом обнародования муниципальных правовых актов является их размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц (на информационных стендах в здании администрации сельсовета).
Решением Чеканихинским сельским советом депутатов Усть-Пристанского района Алтайского края № 12 от 16.09.2024 Татаев А.В. избран на должность главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края. Распоряжением администрации Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края № 5-р от 16.09.2024 Татаев А.В. вступил в должность главы Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края.
Из объяснений Татаева А.В., отобранных 30.01.2026, следует, что в настоящее время он является лицом, ответственным по направлению принятых муниципальных нормативных правовых актов в Регистр в соответствии с требованиями ст.6 Закона № 46-ЗС, в связи с тем, что должность секретаря Чеканихинского сельсовета вакантна.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.02.2025, актом проверки, письменным объяснением и иными материалами дела.
При рассмотрении дела мировой судья в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность, допустимость и достаточность. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Татаева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно признание Татаевым А.В. вины.
Обстоятельством, отягчающиим административную ответственность, предусмотренным статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что вмененное Татаеву А.В. административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также учитывая отсутствие имущественного ущерба и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Татаеву А.В. наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, полагая, что такой вид наказания будет наиболее эффективным и достаточным для исправления Татаева А.В. и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
главу Чеканихинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края Татаева Александра Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края), л/с 04172D06820, ИНН - 2223643753, счет получателя - 40102810045370000009, Банк получателя - ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК - 010173001, КПП - 222301001, код бюджетной классификации - 83811601193010010140, расчетный счет 03100643000000011700, ОКТМО - 01655000, плательщик: Татаев А.В., УИН 0412442926137602026000489.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Подлинник документа, свидетельствующего об уплате штрафа, представить (направить) в судебный участок Усть-Пристанского района Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Ф. Черных