РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026 года г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - судьи Береговой М.А., при секретаре Ивановой А.С., с участием представителя истца - Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа по доверенности Баранова В.С., прокурора Бовтрук М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС) к Бондаренко Анатолию Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
КУМС обратился в суд с иском к Бондаренко А.А., указав, что на основании постановления администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Нанимателем жилого помещения – <адрес> по указанному адресу являлся Л.Д.В., совместно с которым были зарегистрированы члены его семьи: жена Лозбинева С.Д., дети Бондаренко А.А. и Л.А.Д. На основании постановления администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п/24 Л.Д.В. совместно с членами его семьи: Лозбиневой С.Д., Л.А.Д. и Бондаренко А.А. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>. При этом ответчик Бондаренко А.А. не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства и не встал на регистрацию по новому адресу. Таким образом, наниматель добровольно выехал из жилого помещения по адресу: <адрес> вселился в предоставленное им иное жилое помещение, фактически прекратив пользоваться спорной квартирой. Истец просил признать Бондаренко А.А. утратившим право пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца Баранов В.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание вызывались, но не явились ответчик Бондаренко А.А. и третье лицо Лозбинева С.Д. Направленное в их адрес судебное извещение возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи «за истечением срока хранения».
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, возврат судебного конверта с отметкой «за истечением срока хранения» свидетельствует о том, что указанные участники уклонились от получения судебной корреспонденции, в связи с чем считаются извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание, а также ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представлено.
Суд, учитывая мнение участников процесса и руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав мнение представителя истца и заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных прав осуществляется судом.
В силу частей 2 - 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Постановлением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с поквартирной карточкой формы Б нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся Л.Д.В.; вместе с нанимателем в вышеуказанное помещение были вселены и зарегистрированы жена Лозбинева С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Бондаренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Углегорского городского округа <адрес> №-п/24 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение населения Углегорского городского округа качественным жильем», утвержденной постановлением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь постановлением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» Л.Д.В. с составом семьи: Лозбинева С.Д. - жена, Бондаренко А.А. - сын и Л.А.Д. - дочь, зарегистрированным по адресу: <адрес>, предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес> (площадь 67,9 кв.м.); указанным лицам в тридцатидневный срок с момента подписания постановления предписано заключить договор социального найма указанного жилого помещения, встать на регистрационный учет по месту предоставления жилого помещения, после чего уведомить КУМС Углегорского городского округа.
ДД.ММ.ГГГГ с Л.Д.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, согласно которому с нанимателем вселяются следующие члены семьи: жена Лозбинева С.Д., сын Бондаренко А.А. и дочь Л.А.Д.
Из поквартирной карточки формы Б усматривается, что по адресу <адрес>А <адрес> зарегистрированы Л.Д.В., Лозбинева С.Д. и Л.А.Д.
Согласно данным ОВМ ОМВД России «Углегорский», ответчик Бондаренко А.А. сохранили свою регистрацию по адресу: <адрес>; аналогичные данные содержатся в поквартирной карточке формы Б на указанное жилое помещение.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком ИП В.А.А. в рамках договора №/УКС/А-25 «Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и безхозяйственных объектов производственного и непроизводственного назначения на территории Углегорского муниципального округа <адрес> по адресу: <адрес>», произведена ликвидация указанного жилого дома, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено место нахождения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в результате установлено, что указанный многоквартирный дом полностью разрушен, конструктивные элементы отсутствуют.
В силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (часть 2).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3).
Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению (часть 4).
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (часть 5).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Таким образом, условием удовлетворения искового требования о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Судом установлено, что выезд ответчика Бондаренко А.А. из жилого помещения был произведен в ходе расселения, согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ, поэтому отсутствуют основания для дальнейшего сохранения права пользования в отношении указанного жилого помещения.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес> был признан аварийным, взамен спорного жилого помещения отцу ответчика Л.Д.В. была предоставлена благоустроенная квартира, с учетом членов семьи, о чем ответчик Бондаренко А.А. был осведомлены, доказательств обратного ответчиком в судебное заседание не представлено.
Таким образом, установленные обстоятельства в их совокупности — признание дома аварийным и подлежащим сносу, предоставление ответчику в составе семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, фактическое вселение в него, полное разрушение спорного дома — свидетельствуют о том, что право пользования ответчика спорным жилым помещением подлежит прекращению. Исковые требования КУМС являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статьях 5 - 7 указанного Закона.
В целях реализации данного Закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Основания снятия гражданина с регистрационного учета приведены в пункте 31 Правил и к ним относятся: изменение места жительства гражданина, признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.
При снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованным физическим и юридическим лицам.
Данное решение является основанием для снятия Бондаренко А.А. с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при обращении в суд освобождён от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального округа, в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, решил:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа <адрес> к Бондаренко Анатолию Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать Бондаренко Анатолия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Бондаренко Анатолия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального округа <адрес> в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.09.2026 года.
Председательствующий М.А.Береговая