ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2026 года с.Троицкое
Мировой судья судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края Щуковская И.А., с участием помощника прокурора Троицкого района Алтайского края Лисициной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района Сивкова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> края, привлекаемого к ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Троицкого района Алтайского края от <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Сивкова С.С. по факту самоуправства. Согласно данному постановлению прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и муниципальной службе при использовании муниципального имущества в администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района, в ходе которой установлен факт использования муниципального имущества в нерабочее время в личных целях. Так, в муниципальной собственности администрации <АДРЕС> сельсовета имеется автомобиль УАЗ 220695-04, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион. Решением <АДРЕС> сельского Совета депутатов от <ДАТА5> <НОМЕР> и распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> Сивков С.С. назначен главой <АДРЕС> сельсовета сроком на 5 лет. В нарушение требований действующего законодательства в выходные дни <ДАТА7> и <ДАТА8> указанный автомобиль использован главой <АДРЕС> сельсовета в личных целях, не связанных с осуществлением им своих полномочий, путевой лист на данную поездку Сивковым С.С.. не заполнялся. Таким образом, главой <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района, являющимся лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в нарушение установленного п. 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» запрета, использовано в неслужебных целях средство материально-технического обеспечения - служебный автомобиль, предназначенный только для служебной деятельности. Квалифицированы действия Сивкова С.С. по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сивков С.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует СМС-оповещение. Своим правом на личное участие в судебном заседании, предусмотренным ст. 25.1, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, не воспользовался, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину в совершении вменяемого правонарушения признает.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения представителя прокуратуры, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сивкова С.С..
В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Алтайского края Лисицина Е.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Полагает установленной вину Сивкова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, просит привлечь его к административной ответственности, при назначении наказания учесть в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Сивкова С.С., признание им вины, раскаяние в содеянном.
Выслушав помощника прокурора Троицкого района Алтайского края Лисицину Е.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. Аналогичный запрет содержит п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которым в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.
Согласно ст. 20 Устава муниципального образования сельское поселение <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> края, глава сельсовета является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина Сивкова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и обстоятельства его совершения подтверждаются исследованными судом доказательствами: постановлением от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, в котором Сивков С.С. указал на согласие с правонарушением; справкой по результатам проверки от <ДАТА12>, в котором отражено выявленное нарушение при использовании служебного автомобиля; карточками учета контрольной проверки патруля, согласно которым <ДАТА13> в 16 часов 26 минут по адресу: 324 км автодороги Р -256 «Чуйский тракт» и <ДАТА7> в 15 часов 30 минут по адресу: 291 км автодороги Р-256 «Чуйский тракт», зафиксировано движение автомобиля с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>; распоряжением администрации <АДРЕС> сельсовета от <ДАТА6> <НОМЕР> о вступлении в должность в качестве главы Сивкова С.С. со <ДАТА14> и иными материалами дела.
Приведенные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Сивкова С.С. в совершении данного административного правонарушения, поэтому квалифицирует его действия по ст. 19.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом - главой <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, допустил самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Доказательств, подтверждающих факт использования транспортного средства, в связи с осуществлением полномочий главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, Сивковым С.С. не представлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Сивковым С.С. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, которое содержится в его письменных объяснениях в постановлении и в заявлении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сивкова С.С., не установлено.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Сивкова С.С. за совершенное им правонарушение на день рассмотрения дела не истек.
При решении вопроса о назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и тяжесть совершенного Сивковым С.С. административного правонарушения, которым существенного вреда гражданам, организациям, <АДРЕС> сельсовету <АДРЕС> района <АДРЕС> края не причинено, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Сивкову С.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностные лицо - главу <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сивкова <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя - ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, получатель УФК по АК (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края), л/с 04172D06820), ИНН-2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, БИК 010173001, код бюджетной классификации - 83811601193010010140, ОКТМО-01651457, УИН 0412442926133902026000393.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья И.А.Щуковская