ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2026 года с. Троицкое
Мировой судья судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края Щуковская И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Комитета <АДРЕС> района <АДРЕС> края по социальной политике Пестовой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки р.пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному начальником контроля осуществления страховых выплат <НОМЕР> ОСФР по Алтайскому краю <ФИО2>, установлено, что <ДАТА5> страхователю - Комитету <АДРЕС> района <АДРЕС> края по социальной политике направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО3> на основании ЭЛН <НОМЕР>. По данным техподдержки ОСФР по Алтайскому краю, занимающейся разработкой и отслеживанием процессов проактивного назначения и выплаты пособий, запрос сведений был доступен страхователю с <ДАТА5>. Соответственно по запросу сведения от страхователя должны были поступить не позднее 23 ч. 59 мин. <ДАТА7> Страхователь направил запрашиваемые сведения в 07 час. 11 мин. <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного срока. Тем самым руководитель страхователя Пестова А.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание Пестова А.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено письменное объяснение по обстоятельствам, совершенного правонарушения, с указанием, что несвоевременное направление сведений в ОСФР по Алтайскому краю произошло по причине технического сбоя программного обеспечения 1С: Предприятия, работа которого была полностью восстановлена <ДАТА8>.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 16 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, председатель комитета <АДРЕС> района <АДРЕС> края по социальной политике Пестова А.В. нарушила установленный законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности срок представления документов, запрошенных <ДАТА5>, фактически представленных <ДАТА8>, подтверждающих полноту и достоверность представленных сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения <ФИО3>
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; выпиской из ЕГРЮЛ; процессом запроса страхователю для предоставления сведений <НОМЕР>, письменными пояснениями Пестовой А.В. и иными материалами дела.
Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, мировой судья находит вину председателя Комитета <АДРЕС> района <АДРЕС> края по социальной политике Пестовой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, смягчающее вину обстоятельство - признание вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Статья 15.33 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку председателем комитета <АДРЕС> района <АДРЕС> края по социальной политике Пестовой А.В. административное правонарушение совершено впервые и совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В связи с чем, имеются основания для замены административного штрафа предупреждением.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.1.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя Комитета <АДРЕС> района <АДРЕС> края по социальной политике Пестову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья И.А.Щуковская