РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.02.2026 пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего Сичкаренко А.Ю., при секретаре судебного заседания Ихтоновой А.П., с участием истца Поляковой Л.М., третьих лиц Полякова В.С., Полякова А.С., представителя ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области Бакасовой В.М., ответчика Полякова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поляковой Любови Михайловны к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области и Полякову Сергею Сергеевичу о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, установил:
Полякова Л.М. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Тымовского муниципального округа, комитет) с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что истец с 28.01.1982 совместно с членами семьи проживает по адресу: <данные изъяты> Указанное жилое помещение предоставлено семье истца на основании решения Совета народных депутатов Краснотымовского сельского совета, кроме того, на основании постановления мэра Тымовского городского округа с семьей истца заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.
После расторжения брака в 2012 бывший супруг истца выехал из спорного жилого помещения и встал на регистрационный учет в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
По настоящее время истец и ее сыновья Поляков В.С. и Поляков А.С. проживают в спорном жилом помещении, истцом исправно вносится плата за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт, свет, задолженности отсутствуют. Истец неоднократно производила текущий и косметический ремонт жилого помещения. Иного жилого помещения для постоянного проживания у истца не имеется.
В 2025, так как дом, в котором проживает истец, был признан ветхим и аварийным, она обратилась в КУМС Тымовского муниципального округа с вопросом о предоставлении ей иного жилого помещения взамен ветхого и аварийного, однако для решения жилищного вопроса ей было рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма; взыскать с ответчика в свою пользу сумму уплаченной государственной пошлины.
Определением суда от 23.01.2026 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Поляков С.С., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Поляков В.С., Поляков А.С., Полякова М.С.
Истец Полякова Л.М. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Бакасова В.М. в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований.
Ответчик Поляков С.С. в судебном заседании пояснил, что из спорного жилого помещения выехал добровольно в связи с прекращением фактических брачных отношений с истцом, права и обязанности нанимателя жилого помещения, как и бремя его содержания с момента выезда из жилого помещения не несет. В связи с выездом на новое постоянное место жительства с ним был заключен договор опционального найма на жилье, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Которое впоследствии было признанно ветхим и КУМС Тымовского муниципального округа ему было взамен предоставлено жилье по адресу: <данные изъяты>. В связи с чем, не спорное жилье он не претендует и не возражает в удовлетворении требований истца.
Третьи лица Поляков В.С., Поляков А.С., в судебном заседании требования истца поддержали, просили удовлетворить.
Третье лицо Полякова М.С., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, возражений по иску не представлено.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Так, до введения в действие 24.06.1983 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления жилых помещений был регламентирован Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР11 июня 1964 года, Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (далее – Основы жилищного законодательства).
Статьей 295 ГК РСФСР (действующей на момент вселения нанимателя Полякова С.С.с семьей в спорное жилое помещение в 1982)было предусмотрено, что пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу части 1 статьи 26 Основ жилищного законодательства договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался на основании ордера.
Аналогичные требования к заключению договора найма жилого помещения содержали статьи 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего с 24.06.1983.
В соответствии с требованиями статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись в постоянное бессрочное пользование.
Таким образом, указанными выше нормами было предусмотрено предоставление жилых помещений только по договорам найма, основанием для заключения которого являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения, а основанием для вселения являлся ордер.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 01.03.2005.
Так, согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда;по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Городская, д. 14А, кв. 1, с. Красная Тымь Тымовского района Сахалинской области, состоит в реестре объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.
Из доводов искового заявления, пояснений истца, ответчика в судебном заседании следует, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу и ее супругу Полякову С.С. в 1982 в связи с их работой в совхозе «Красная Тымь».
В последствии, 02.02.2004 между администрацией Краснотымовского сельского округа и Поляковым С.С. на основании постановления мэра района № 103 от 04.03.2003 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении спорного жилого помещения. В соответствии с приложением к указанному договору в список постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи входят Полякова Л.М. – жена, Поляков В.С. – сын, Поляков А.С. – сын, Полякова М.С. – дочь.
В соответствии с поквартирной карточкой, а также копиями похоязйственных книг в указанном жилом помещении с 1982 по 2004 проживал Поляков С.С. (в поквартирной карточке указан нанимателем, впоследствии вычеркнут, в похозяйственных книгах записан как глава хозяйства до 2015, впоследствии сведения о проживании в похозяйственных книгах отсутствуют); с 28.01.1982 проживает и зарегистрирована ПоляковаЛ.М. (в поквартирной карточке указана как жена, впоследствии статус перечеркнут, указана нанимателем, в похозяйственных книгах с 2017 записана как глава хозяйства); с 21.04.1998 зарегистрирован и проживает сын Поляков В.С. (в последствии выписан 04.09.2006 и вновь зарегистрирован 07.06.2008); с 06.12.2004 сын Поляков А.С.; с 09.12.2004 дочь Полякова М.С.
Документы, подтверждающие законность вселения семьиПоляковаС.С. в спорное жилое помещение, в архиве комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа, администрации Краснотымовского сельского округа отсутствуют. Вместе с тем, учитывая, что в силу Основ жилищного законодательства ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, при этом, статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР, введенного в действие 4 июня 1983 года, установлено, что жилые дома и жилые помещения, принадлежавшие колхозам и совхозам, относились к общественному жилищному фонду, а их пользование предполагалось в соответствии с договором найма жилого помещения (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР), суд приходит к убеждению, что предоставление семье Полякова С.С. спорного жилого помещения имело место в 1982 году в установленном законом порядке.
То обстоятельство, что семья Полякова С.С. была вселена в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о выселении нанимателя и членов его семьи из занимаемой квартиры, ответчик не обращался. Нарушения прав иных граждан при вселении семьи в жилое помещение также не выявлены.
Отсутствие документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для признания семьи Полякова С.С. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.
Таким образом, право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма возникло у ответчика Полякова С.С., который вселился в квартиру на законных основаниях.
Вместе с тем, в 2012 году брачные отношения между ответчиком Поляковым С.С. и истцом Поляковой Л.М. фактически прекратились, Поляков С.С. выехал для проживания в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. В последствии решением Тымовского районного суда Сахалинской области от 02.08.2023 № 2-364/2023 за ответчиком Поляковым С.С. было признано право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Указанные сведения сторонами в судебном заседании не опровергнуты.
Поскольку ответчик Поляков С.С. выехал из спорного жилого помещения в 2012 году, снят с регистрационного учета по указанному адресу, с 22.01.2004 имеет регистрацию в ином жилом помещении, которым в настоящий момент пользуется на условиях социального найма, с момента выезда Полякова С.С. истец несет права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, бремя его содержания, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, как и осуществляла данные права и обязанности в составе семьи Полякова С.С. до его выезда, то соответственно, получила право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения.
Законность вселения и право проживания Поляковой Л.М. в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривались, требование о выселении к ней не предъявлялось, утратившей право пользования жилым помещением по заявлениям заинтересованных лиц она не признавалась. Доводы иска об основаниях возникновения права пользования жилым помещением ответчики не оспорили, при этом комитет отказал истцу в заключении договора социального найма.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, так как непризнание уполномоченным органом местного самоуправления права истца на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма нарушает ее права, защита которых в силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется судом.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Поляковой Любови Михайловны к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области и Полякову Сергею Сергеевичу о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма– удовлетворить.
Признать за Поляковой Любовью Михайловной, <данные изъяты>, право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на основании договора социального найма.
Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/КПП 6517001386/651701001) в пользу Поляковой Любови Михайловны, <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко
Мотивированное решение составлено 26.02.2026.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко