РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Спасск-Дальний
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А., при секретаре судебного заседания Буштет С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тороповой И.П. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», Отделу по муниципальному округу Спасск-Дальний отделения по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о взыскании недополученной суммы выплаты за осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, установил:
Торопова И.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором проживает. Отделом по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отделения по Лесозаводскому городскому округу, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ему произведена выплата на осуществление капитального ремонта жилых помещений (авансирование), поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, на основании обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией выявлены для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащему капитальному ремонту. ДД.ММ.ГГГГ она Торопова И.П., в целях выплаты на осуществление капитального ремонта обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. По результатам рассмотрения заявления Тороповой И.П., КГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» было принято решение о предоставлении Тороповой И.П., выплаты на капитальный ремонт в размере СУММА 1, и данная сумма ей была выплачена. ДД.ММ.ГГГГ решением КГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» ей предоставлена выплата на осуществление капитального ремонта повреждённого жилого помещения в размере СУММА 2. ДД.ММ.ГГГГ решением Спасского районного суда КГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» было отказано в иске ко мне о взыскании неосновательного обогащения. Несмотря на решения суда и поданную ею претензию, ответчик отказывается выплачивать ей вторую часть суммы на осуществление капитального ремонта в размере СУММА 1. Просит взыскать с ответчика СУММА 1, на осуществление капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика госпошлину в размере СУММА 3; рассмотреть дело без ее участия.
Ответчики КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», Отдел по муниципальному округу Спасск-Дальний отделения по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Начальник отдела по муниципальному округу Спасск-Дальний отделения по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» Кулинок Т.В., действующая на основании доверенности предоставила возражение на исковое заявление, в котором указала, что в связи с введением чрезвычайной ситуации федерального характера, финансирование расходов на капитальный ремонт жилых осуществлялось за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее соответственно - Правила, межбюджетные трансферты). Как следует из Правил, Порядок и условия предоставления выплат гражданам за счет межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, на финансирование которого предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (п.15 Правил). Условием реализации выплат гражданам, является соответствие жилого помещения требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее соответственно - Положение, постановление №) (п. 20 Правил). В соответствии с пунктом 53 Положения, в случае проведения гражданином капитального ремонта, межведомственная комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения об его завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц. Во исполнения Правил, постановления № на территории <адрес> было принято постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>» (далее - Порядок), с учетом всех требований изложенных в нормативных правовых актах. В соответствии с Порядком предоставление денежной выплаты предоставляется в два этапа: на осуществление капитального ремонта - в размере № выплаты (авансирование), на основании заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для проведения капитального ремонта; после завершения капитального ремонта - в размере № выплаты на основании заключения межведомственной комиссии о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. В соответствии с п. 4.3 Порядка заявитель, получивший выплату, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Истец свои обязанности, в соответствии с Порядком, не исполнила. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что капитальный ремонт в полном объеме не произведен, проведены работы по замене оконных блоков. Работы по ремонту стен и полов не произведены. Заключение межведомственной комиссии, о проведении истцом капитального ремонта в жилом помещении, в соответствии с пунктом 4.4 Порядка, в структурное подразделение КГКУ не поступало. В связи с чем, оснований для предоставления истцу второй половины суммы денежных средств, у структурного подразделения КГКУ, в соответствии с нормативными правовыми актами, не имеется. Ссылка истца на решение Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым КГКУ отказано во взыскании с истца неосновательного обогащения на основании заключения межведомственной комиссии, которым установлено не проведения истцом в полном объеме капитального ремонта, не может являться основанием для предоставление второй половины денежных средств. Установленный в ходе судебного разбирательства факт выполнения истцом капитального ремонта не дает основания для предоставления денежной выплаты, так как решение суда, которым установлено проведение капитального ремонта истцом, не может подменить собой заключение межведомственной комиссии органа местного самоуправления, так как в соответствии с нормативными правовыми актами только на межведомственную комиссию прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений об оценке соответствия жилого помещения. Следовательно, решение суда не может подменить Заключение об оценке соответствия помещения, установленная форма которого является Приложением к Положению, утвержденному постановлением №. После вынесения судом решения, которым установлено проведение капитального ремонта в жилом помещении, истец не уведомила органы местного самоуправления о выполнении капитального ремонта, обязанность по уведомлению прямо возложена на истца. Следовательно, истец не выполнила все условия Порядка, после завершения капитального ремонта, при выполнении которых у нее возникло бы право на вторую половину денежной выплаты. В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в настоящее время отсутствует существующее (возникшее) нарушенное или оспариваемое право истца, подлежащее судебной защите. Просила отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме; рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с п. п. 1 и 1.1 указанной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>» утвержден Порядок предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.
Размер выплаты определяется исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта одного кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения в размере СУММА 4. (п.1.5. Порядка)
Предоставление выплаты, рассчитанной в соответствии с пунктом 1.5 Порядка, производится в два этапа:
на осуществление капитального ремонта - в размере № выплаты;
после завершения капитального ремонта - в размере № выплаты. (п. 4.1 Порядка).
Заявитель, получивший выплату в размере № на осуществление капитального ремонта, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, Торопова И.П. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>» Торопова И.П. включена в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации в целях получения выплаты в размере СУММА 2.
Истец в иске ссылается на то, что ей были перечислены денежные средства на осуществление капитального ремонта (авансирование) в размере СУММА 1, вторая часть выплат до настоящего времени не поступила.
Вступившим в законную силу решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) в удовлетворении исковых требований Краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к Тороповой И.П. о взыскании необоснованно полученной суммы выплаты в размере СУММА 1 на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес> - отказано.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выделенные денежные средства истцу КГКУ «Центром социальной поддержки населения <адрес>» на осуществление капитального ремонта жилого помещения потрачены Тороповой И.П. на производство капитального ремонта жилого помещения. Кроме того, недобросовестность ответчика в получении выплаты на проведение капитального ремонта и невыполнении установленных Порядком предоставления выплат обязанностей по проведению капитального ремонта пострадавшего в ходе неблагоприятных погодных явлений жилого помещения судом установлено не было.
Вследствие чего доводы представителя ответчиков Кулинок Т.В. о том, что Торопова И.П. не уведомила органы местного самоуправления о выполнении капитального ремонта, а также не выполнила все условия Порядка предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, после завершения капитального ремонта сводятся к оспариванию обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая доказанность осуществления Тороповой И.П. капитального ремонта, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение второй части суммы выплаты за осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации в указанном размере и суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части, с ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>».
Поскольку заявленный истцом в качестве ответчика Отдел по муниципальному округу Спасск-Дальний отделения по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» является территориальным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», суд приходит к выводу о том, что указанный ответчик не является надлежащим, и не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований за счёт последнего.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Тороповой И.П. - удовлетворить частично.
Взыскать с КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в пользу Тороповой И.П. недополученную сумму выплаты за осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поврежденного в результате чрезвычайной ситуации в размере СУММА 1.
В удовлетворении исковых требований Тороповой И.П. к Отделу по муниципальному округу Спасск-Дальний отделения по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Спасский районный суд.
Судья В.А. Бовсун
Решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2026 г.